文化和旅游部：国庆假期乡村旅游人气旺 文明旅游见成效

　　2018年国庆假期，各地旅游市场总体实现了“安全、有序、优质、高效、文明”目标，全国未发生重特大旅游安全事件。综合各地旅游部门、通讯运营商、线上旅行服务商上报和提供的数据，经中国旅游研究院(文化和旅游部数据中心)测算，全国共接待国内游客7.26亿人次，同比增长9.43%；实现国内旅游收入5990.8亿元，同比增长9.04%。12301全国旅游咨询投诉平台共收到投诉736件，同比下降9.25%。

　　一、国庆假日市场呈现“四广”特征

　　1.旅游消费类型广。山东各地依托十大文化旅游目的地品牌，倾力打造各具特色的品牌活动，吸引众多游客参与其中。据统计，青岛市重点监测景区(景点)共接待游客242万人次，同比增长44%。青岛上合峰会会址、五四广场等重要旅游区域游客持续攀升。云南推出新的演艺产品，《藏谜》在丽江千古情景区藏谜大剧院开演；西双版纳《傣秀》持续受到游客欢迎，假期上座率维持在70%以上，10月2日至5日，上座率达到100%。经过环保整顿，国庆期间，大理双廊开门迎客，面朝洱海的民宿与环境保护相得益彰。

　　2.文化参与范围广。调研数据显示，国庆期间，超过90%的游客参加了文化活动，超过40%的游客参加了2项文化体验活动，前往博物馆、美术馆、图书馆和科技馆的游客达到40%以上，37.8%的游客花在文化体验的停留时间为2至5天。国内主要在线旅游平台(OTA)数据显示，10月1日—7日文化类景区整体预定量同比增长超过36%，景区门票、文化展演类产品预定量增幅最大。圆明园、故宫博物院、秦始皇陵兵马俑等文化类景区吸引了大量游客，北京、宁波、无锡、西安、杭州、南京等成文化类热门目的地。

　　3.惠民措施覆盖面广。全国各地积极落实重点国有景区门票降价有关要求，出台实施981个国有景区免费开放或降价措施。云南省共有121个景区严格按照要求执行降价政策，降幅在30%左右。甘肃省各地对景区门票进行了降价调整，敦煌月牙泉、崆峒山、麦积山等景区门票纷纷推出了“十一”优惠措施，一些4A级景区门票降幅较大。安徽省6家5A级景区门票价格全部下调，降价幅度均高于10%。宁夏全区重点景区门票价格降价20%以上，并针对特殊群体实行门票半价优惠政策。

　　文化公共产品供应充足，百姓在家门口就可畅享文化生活。参加社区、博物馆等组织的假日培训、亲子活动、讲座等等，观看公益电影、公益演出，参观博览会或博物馆、参加居委会活动等等，人民群众通过参加公共文化活动分享新时代美好生活，收获满满的幸福感。国庆期间，上海公共文化活动丰富多彩，总计69550场，较2017年同期增加20%，丰富的公共文化生活让上海市民和游客度过了一个精彩的国庆假日。

　　4.文明旅游参与度广。文明旅游宣传和引导有成效，游客文明旅游习惯逐渐养成。江苏省扬州市为方便游客出行临时增设4个免费换乘中心供游客停车、换乘，推出旅游观光巴士免费乘坐服务，开放11处机关事业单位内部停车资源，供外地车辆使用。福建省旅发委联合省委文明办在全省范围内广泛发起“清新福建、出行有礼”为主题的文明游客、文明导游、文明旅游企业典型事迹推选活动。湖北武汉黄陂区木兰草原景区的工作人员穿上创意卡通恐龙服装，发放环保垃圾袋，引导游客不乱扔垃圾；黄鹤楼景区组织超过600名员工和200多名志愿者分散在景区各处，倡导游园文明，提供各种服务。河南省老君山景区推出无人值守“一元午餐”，由游客自觉投币取用，游客反应良好。

　　二、全域供给丰富文旅融合产品广受欢迎

　　各地按照文旅融合、全域旅游、优质旅游发展理念要求，丰富假日产品供给。都市休闲、红色旅游、乡村旅游、自驾游、观光游览等旅游消费活动高涨。

　　1.红色旅游分外火。国庆期间，游客纷纷以观看升国旗、“快闪”《歌唱祖国》，“我为祖国送祝福”、参观博物馆和红色景区等不同形式庆祝新中国69周年华诞，接受爱国主义教育。福建龙岩各红色旅游景区纷纷推出活动，吸引众多游客前往缅怀革命先烈英雄事迹。古田旅游区累计接待游客25.60万人次、同比增长35.6%。贵州遵义会议会址、习水土城等红色旅游景区游客接待量均超过5万人次。辽宁锦州市的红色旅游也吸引了众多游客，辽沈战役纪念馆、黑山阻击战纪念馆、东北野战军锦州前线指挥所旧址、萧军纪念馆等景区游人如织。

　　2.文旅融合放异彩。各地推出大量文化旅游活动和线路产品，备受市场青睐。安徽安庆举办第八届中国(安庆)黄梅戏艺术节，通过“白天看景·晚上看戏”，吸引了3万余名游客感受黄梅戏艺术节氛围。河北正定推出了20多项旅游文化活动，“奏响正定·祝福祖国”民乐演出、“古城正定国际旗袍比赛”、皇家马戏团全球巡演、2018第十三届“中国·石家庄国际动漫博览交易会”等令游客目不暇接。山西太原博物馆“紫禁风华——2018太原·故宫文物展”、文瀛公园纪念改革开放40周年暨文瀛公园秋之韵书画展、皇城相府非遗表演的“打铁花”千年绝技等吸引了众多游客。

　　3.乡村旅游人气旺。今年国庆假期紧邻我国首个“中国农民丰收节”，全国各地继续举办各类庆祝丰收的乡村文化旅游活动，吸引大量游客前往乡村看美景、品美食、赏民俗。贵州各地、各主要乡村旅游点推出收麦、割稻、篝火、野钓、滑草、骑马、长桌宴、山歌对唱等独具特色的乡村农事和娱乐体验活动。新疆生产建设兵团各师市117家星级农家乐推出了丰富多彩的“农家乐”乡村旅游产品，极大带动了旅游市场活力。广东韶关市仁化县举办系列乡村休闲观光体验活动，顺德逢简水乡举办“逢简水乡民俗文化节”。

　　4.特色产品花样多。各地推出体育健身游、教育游、科技游、康养游、美食游等特色旅游产品和活动，满足不同游客差异化、个性化需求。云南昆(明)曼(谷)、苍洱、滇西边关热海、茶乡、红河谷、喀斯特山水等精品自驾线路吸引大量游客。海南琼海市博鳌东屿岛旅游度假区“嗨岛文创市集”于10月1日开集，鹿回头风景区推出异国风情彩车巡游，由乌克兰及哥伦比亚外籍演员为游客带来异国风情表演。广西防城港边境旅游试验区精心打造跨国自驾游产品，跨境旅游人数大幅度增长，假日期间共接待中越跨境旅游游客6.34万人次，同比增长42.17%。

　　三、全域服务保障市场秩序平稳有序

　　国庆节前，文化和旅游部印发关于做好2018年中秋和国庆假日旅游工作，关于加强中秋、国庆期间旅游市场监管工作等通知，并召开电视电话会议，要求各地按照党中央、国务院要求，切实保障假日文化和旅游市场运行平稳、安全有序。假日期间，各地充分发挥综合监管机制作用，实现了假日旅游市场“安全、有序、优质、高效、文明”目标。

　　1.应急值守保安全。北京、贵州、云南、江西、海南等省市领导深入一线检查指导，文化、旅游、公安、交通、景区等部门密切配合，切实保障旅游安全和市场秩序。江西省旅游委机关及直属单位全体干部职工取消休假，全力备战国庆假日旅游工作，各级旅游部门24小时值班，省旅发委派出5个巡查组，对全省旅游市场进行全面巡查，对13个重点景区派出了督导员驻点实地督查。海南省组织公安、工商、物价、食药监、交通、安监等部门，组成5个综合督查指导组，深入18个市县采取检查指导、督查督办，并组成5个暗访组、3个办案组、1个综合组对全省旅游市场进行暗访和办案。重庆市旅发委主要领导及7个暗访工作组，分别对洪崖洞等多个景区及“两江游”“一日游”“周边游”等开展旅游安全和市场秩序暗访检查。

　　2.全域服务促品质。各地、各有关部门全面做好旅游服务保障工作，确保假日旅游工作有序进行，切实提升假日旅游服务水平。云南省公安、道路交通、民航、铁路等多部门协同配合，保障了国庆假日旅游市场平安祥和。10月5日，一名德国游客在虎跳峡徒步时，不慎掉下山崖受伤、迷途被困，经迪庆州假日办组织，在当地政府、派出所、旅游执法队和居民的全力搜救下顺利获救。四川甘孜藏族自治州境内的折多山出现降雪天气，导致一千余台车辆滞留折多山。甘孜州假日指挥中心连夜启动应急预案，甘孜州、康定市两级组织调集800多名警力赶往折多山，会同公安、交通、消防、应急、民政、卫生、食药监等部门通宵奋战，出动救援排险车辆、机具开展溶雪、堆雪清除、疏导、救助、交通引流工作，全力疏导滞留折多山的车辆。河南云台山景区2000名员工人践行服务员、安全员、保洁员等“五员一体”服务理念，为游客假期保驾护航，重渡沟景区所有经营场所的公厕免费开放，农家宾馆免费提供茶水服务，村组干部和观光司机一道承担交通疏导工作，所有疏导员统一服装、文明服务。

　　3.景区限流重疏导。针对景区门票降价带来的客流激增，各地积极引导景区采取限流措施，及时发布旅游信息，引导游客合理安排行程。湖南省及时公布全省纳入监控的127家景区每日接待人数、门票收入，实时更新景区承载量的动态信息，引导游客合理安排行程。江苏省向社会公示全省619家A级旅游景区合计656个景点的单日最大游客接待量和瞬时客流量基本信息，苏州拙政园、狮子林景区继续实行从今年9月1日起试行的全网络实名预约售票机制；南京中山陵景区实行“免费预约”参观制。江西景德镇古窑民俗博览区、御窑厂、瑶里景区、萍乡武功山景区，采取门票预约服务、增配观光车运力、实时公布景区客流信息等措施，合理疏导客流。

　　4.智慧旅游更便捷。各地纷纷利用智慧旅游系统及相关新媒体平台，强化旅游服务、市场监管、客流疏导等工作。“游云南”APP于国庆假期正式上线，具备“刷脸”入园与智慧导览、智慧厕所、诚信体系与“一键投诉”等8大核心亮点。安徽启动全省智慧旅游系统，监测重点景区实时游客数量、景区游客分布状况、进入景区各路口交通路况，针对客流量将要达到峰值的景区，各地及时启动旅游高峰客流黄色预警机制。河北建设完成“全省旅游产业运行监测与应急指挥中心”，在线预订、智能导游、分享评价等智能化旅游服务得到普遍应用。河南清明上河园通过智慧旅游做到“10分钟入园、10分钟购物、10分钟找失”，芒砀山景区通过大数据共享使旅游交通更加畅达。福建初步建成全省智慧旅游系统，包括建成基础数据云、景区云、旅行社云等云数据中心，“笨游”APP为来闽游客推荐1-3日游和6-7日游等线路，成为游客乐享清新福建的首选。

　　5.综合监管见成效。各地强化部门协作，加大市场综合监管力度，切实维护游客合法权益，营造良好假日旅游环境。北京市严厉打击“六黑”乱象，全市各部门、各区针对旅游市场秩序累计出动执法人员21415人次、车辆1998台次，检查旅游车辆691台次、导游459人次、旅游企业4789家次，全市无重大旅游投诉。宁夏对重点景区进行市场秩序和安全检查，对旅游团队的导游带团执业情况进行了随机检查，中卫市持续加大对“黑车”“黑导”打击治理力度，联合公安、运管等部门在重点景区、重点线路排查旅游车辆。福建对交通集散地、景区、酒店、旅游餐饮场所等游客密集场所的安全防范措施,旅游道路、车辆、大型游览游乐设施进行了全面检查。河北旅发委领导及相关处室实施包联责任制，组成5组分包全省13个市和雄安新区，重点检查旅游包车安全监管等。