两会旅游十大热点：全国人大代表各角度建议总结

　　中国网3月7日讯 3月5日上午，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议上作《2016年政府工作报告》，报告全文提到“旅游”共计四次，其中，在第三大项关于2016年重点工作中，提到了“落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。”短短49个字，意义深远。

　　2016年，为“十三五”开局之年，将持续推进旅游精准扶贫、全域旅游创新发展、旅游供给侧结构性改革、旅游厕所革命等十五项工作，努力为“十三五”开好局、起好步。

　　而今年两会，依然有不同层面和岗位的代表从各自角度对旅游行业的发展提出了希望和建议。

　　探索“每月一个黄金周”休假模式

　　目前黄金周旅游景区人满为患，“每月一个黄金周”是每个月的前三周休一天，另外一天挪到月末凑齐5天长假。探索和试点“每月黄金周”的休假模式，对于旅游景区和老百姓的休闲度假都是非常好的改革方向。

　　——全国人大代表、惠州市旅游局局长 黄细花

　　相关报道：人大代表黄细花：《关于每月设立黄金周的建议》

　　文物景区将部分收入设为保护基金

　　以法律的形式规定，从国家层面统筹安排全国各级文物保护单位和一般不可移动文物保护资金，依据文物的危急程度而不是只看文物的身份等级，给予相应的资金补助。

　　文物旅游景区应从经营性收入中拿出一定比例（5%-10%）的资金用于文物保护。这部分资金可由各级政府作为专项保护资金（基金），以地方配套资金形式用于本行政区域内不可移动文物的修缮保护与展示利用。（秦福荣）

　　——全国人大代表 秦福荣

　　相关报道：秦福荣:文物旅游景区的部分收入 宜用于文物保护

　　“中国旅游日”设为法定假日

　　“中国旅游日”应当成为一个实实在在的法定节假日。并与公休日形成连休，能从时间上保证和丰富大众的旅游假期，疏导春节、十一黄金周客流，拉动内需、促进消费、解决就业，有力带动经济增长。

　　只有将“中国旅游日”设定为法定假日，全国旅游产业系列的优惠减免措施不仅“看起来很美”，并且也有了实质性的意义，游客也才能真正品尝到“中国旅游日”这个“蛋糕”的美妙滋味。

　　——全国人大代表 马元祝

　　相关报道：人大代表马元祝：“中国旅游日”可设为法定假日

　　拿草帽上两会 为三沙旅游做宣传

　　“你看这折叠草帽，我带到全国两会上，给三沙旅游做做宣传。”全国人大代表、三沙市委书记、市长肖杰拿着一顶印着三沙LOGO的蓝边草帽向记者介绍。他说，如果三沙旅游发展好了，就可大力助推渔民“洗脚上岸”发展特色经济，实现转产转业。

　　特色经济怎么发展？如何让三沙的天更美、海更蓝，让渔民的腰包更鼓？全国两会前夕，肖杰行程上万海里，开展了６次海上调研活动，为撰写两会建议掌握了第一手翔实的材料。他说：“今年两会，我准备了三份建议，都是希望国家支持三沙发展特色经济的。”

　　——全国人大代表 肖杰

　　相关报道：肖杰代表：上万海里调研行，只为三沙更美好

　　景区基础设施建设纳入财政预算

　　为盘活风景名胜区存量资产，拓宽风景名胜区基础设施建设资金筹集渠道，将风景名胜区内的交通附属建设和城乡基础设施及配套建设，纳入省、市、县三级建设资金预算支付项目，按照风景名胜区管理机构预算资金投入55%，省交通预算资金投入15%，市交通预算资金投入15%，县（县级市）交通预算资金投入15%的比例支付。

　　——全国人大代表 秦福荣

　　相关报道：秦福荣：建议将景区基础设施建设 纳入财政预算

　　设立旅游人才基金试点入境导游PPP

　　从近两年数字及与全球旅游相对发达国家对比看，虽然我国出入境旅游量达到上亿人次，但出入境的比例仍很不均衡，外国人入境游比例仍然较低。其首当其冲就是财政部加大对入境旅游营销经费预算投入，大力宣传“美丽中国”形象。

　　国家层面，重新审视入境旅游，在国家旅游形象推广扩展到国家级与区域目的地兼顾，对出入境人员实施多方面优惠

　　设立相应的行业人才发展基金，试点入境导游的PPP（公私合营模式）平台，通过外国游客对导游服务的点评和满意度，对导游进行奖励。同时，结合当今导游政策放开的现状，对接未来共享经济趋势，让优秀人才能留在入境旅游圈中，从而更好的为旅游外交奠定旅游层面的服务基础。

　　——全国人大代表、惠州市旅游局局长 黄细花

　　相关报道：黄细花：加大入境旅游财政投入 试点入境导游PPP

　　综合类旅游目的地完善高品质带薪休假

　　我国当前的旅游存在结构性矛盾，还是大规模式、排浪式、观光式、购物式的旅游，品质较低。而旅游本该是一种高品质的生活方式，不应以购物为主，不仅以观光为主，而应是一个高体验性的产品。

　　对于深化旅游产业供给侧的改革来说，我国旅游产业应多考虑综合类的、目的地性的旅游产品，从现在的购物旅游、到此一游式的观光旅游，发展到特色旅游、主题旅游、度假旅游。

　　——全国人大代表 段强

　　相关报道：段强：扭转“排浪式”旅游 完善高品质带薪休假

　　春节假期延长多和家人聚聚

　　“春节是家人团聚的重要时刻，可是很多人都有这样的感觉：春节长假实在太短了。”虽然春节假期名义上是7天，但除去两个周末调休，实际假期只有3天。

　　全国人大代表、清华大学教授蔡继明：7天的假期已经不短了，放假太长对经济活动、社会活动造成负面影响。

　　但是据当日即时数据显示，春节假期延长到10天的网上支持率达89.69%。

　　——全国人大代表、浙江奉化市滕头村党委书记 傅企平

　　相关报道：代表：建议春节假期延长到10天 恢复五一7天长假

　　科学调借春节至少形成9天长假

　　春节假期从现有的三天至少延长两天，达到五天，调借相邻两个周六、周日，形成至少九天长假。延长春节假期能够更好地满足人们团聚的情感需求，提升大家的幸福感。

　　春节假期不仅可以带来精神上的满足，也能拉动消费，成为经济增长的新动力。数据显示，2012至2016春节黄金周全国零售额平均为6103.4亿元，年均增长13.28%。

　　——全国人大代表、湘潭大学原校长 罗和安

　　相关报道：人大代表：建议延长春节假期 至少要形成9天长假

　　赋予中国采购商海外谈判优势

　　如果中国实施相同或类似的政策，让中国消费者也能够在出境前到免税商店选择商品，出国回来凭登机牌等有效证明在一定期限内付款提货，并且放开购买限额，将会有效促进境外消费的回流。

　　可以授权经营免税商品的企业唯一向国外厂商采购商品的采购商，形成谈判优势，提高与国外品牌厂商的议价能力，这样能够争取到更低的出厂价格，同时，采取便利的方式促进国内消费者在国内购买免税国外商品。

　　——全国人大代表 宗庆后

　　相关报道：宗庆后建议完善出境游免税政策 促境外消费内流

　　（伍策 元月）

关键词：两会,旅游,全国人大代表,建议,总结