两岸启动旅游安全突发事件应急合作

　　台湾复兴航空一架从台北飞往金门的ATR-72班机，于2月4日上午近11时在台北市南港失联并坠河。机上共有58人，截至5日晚上9时，复兴航空坠机事件已造成至少31人罹难，其中包括22名大陆游客。此次事故中另有3名大陆游客受伤，其余大陆游客目前仍下落不明。部分大陆乘客家属将于5日抵达台北。复兴航空公司正联系通知所有家属，并设置灵堂处理后续事宜。

　　经过彻夜搜救，失事飞机的机头和部分机身被拖吊上岸，机身断成数截，正副机长廖建宗、刘自忠和洪炳衷的遗体被寻获。

　　海峡两岸启动应急合作机制

　　针对复兴航空坠机事件，海峡两岸启动了旅游安全突发事件合作应急机制，经各方共同努力，5日将有24名大陆游客家属分3批入岛。

　　据国家旅游局局长、海旅会会长李金早介绍，事件发生后，国家旅游局立即启动突发事件应急处置机制，并与台湾旅游主管部门按照《海峡两岸旅游安全突发事件合作处理共识》，启动旅游突发安全事件应急处理机制，相互沟通，密切配合。经各方共同努力，5日将有24名大陆游客家属分3批入岛，组团社方面共派出12名领队陪伴。

　　据悉，国家旅游局已成立事故应急处理工作组，启动24小时值班机制，与海旅会驻台北办事处、台湾有关方面密切联系，及时掌握搜救工作最新进展情况。海旅会驻台北办事处同步启动24小时值班机制，协调台湾旅行商业同业公会总会迅速成立事故处理应急小组，招募志工，为接待大陆游客家属做好各项准备工作，并前往松山医院探望大陆受伤游客。厦门市旅游局、台办及组团社等有关部门负责人组成的7人先遣工作小组，已于4日晚抵达台湾并投入工作。

　　大陆民航主管部门参与调查

　　记者从海旅会获悉，5日凌晨2时，搜救现场因大雨导致水下视线受阻、气温下降，搜救行动暂时中止。6时30分，搜救行动再次展开。

　　据台湾灾害应变中心最新消息，空难发生后，搜救人员在飞机坠毁处、基隆河沿岸及下游持续搜索。搜救工作5日进入第二天，台湾有关方面出动水下搜救人力、船艇及直升机加强水面上下及空中搜寻。目前机首及机尾已被吊挂上岸，两具发动机均已寻获，尚有部分机翼仍在水面下。

　　台湾飞航安全委员会表示，因机上有31名大陆乘客，已联络大陆事故调查机构参与本次对复兴航空坠机事件的调查。另外，台湾方面也已联络飞机制造国法国失事调查局以及发动机制造国加拿大运输安全委员会参与本次调查。

　　国台办发言人马晓光5日应询表示，据向民航局了解，台湾有关方面已发出邀请，大陆民航主管部门将派员以民航“小两会”身份赴台，参与协助调查台湾复兴航空坠机事故。目前，民航方面正按既有沟通机制和联系渠道与台方联系，抓紧办理相关事宜。

　　马晓光表示，依据两岸民航事故调查业务主管部门达成的共识，双方就涉及两岸民用航空器事故和事故症候调查，建立了联系沟通机制，互相邀请参加涉及对方的重大空难事故调查。

　　“帮助他们从悲痛中缓和过来”

　　5日上午，厦门高崎机场候机厅内，几名旅客戴着口罩，神色悲戚。他们是4日在台湾发生坠机事故航班上的大陆游客亲属，他们陆续乘坐航班赴台处置善后事宜。

　　事故发生后，厦门市在第一时间启动应急机制，成立了由市领导为组长的应急协调小组，厦门市旅游局、市台办等相关部门立即组成7人赴台工作小组启程赴台协助处理善后事宜。

　　据厦门市旅游局介绍，事故发生后，旅游局立即要求两家旅行社启动应急预案，成立应急小组，逐个联系游客家属，做好安抚工作，同时指派人员第一时间赶赴现场，了解情况。

　　厦门旅游集团办公室主任刘锐刚告诉记者，公司成立了台湾现场组，负责前往台湾现场做好伤员搜救、旅客人员信息核对、亲属认亲探视等工作；家属组，负责家属安抚、办理赴台手续、24小时接待咨询等工作；接待组，负责家属来厦接待、接送机、住宿用餐等；保险理赔组，负责后续保险理赔等；此外，还有媒体接待组。

　　刘锐刚说，公司和所有游客家属取得联系，并与公安局出入境管理局及台湾方面做好对接，简化家属前往台湾的办证流程及手续，并安排专人在出入境中心协助办理赴台通行证等。

　　厦门航空国际旅行社营销策划部经理温莎说，公司在第一时间启动应急预案，成立紧急事件处理小组，对客人家属进行安抚，同时协助客人家属办理赴台证件。如果家属有入台证，将在1小时内就能办理签注。

　　在厦门市公安局出入境管理局，记者看到，正常首次赴台手续要9个工作日，而对此次事件中的赴台家属则开辟绿色通道，简化手续，加班加点，帮助他们尽快启程。

　　记者在现场看到，家属们面色悲伤，神情憔悴，有些人在工作人员的搀扶下才能行走。黄文生的爱人和儿子到台湾去旅游，就在失事的航班上，现在爱人还联系不上。“很累，很难受。”黄文生接受记者电话采访时声音十分疲惫。

　　在厦门高崎机场的候机厅，一家义工团体组织了20多名义工来帮助抚慰乘客家属情绪。记者看到，他们为家属们准备了一个包裹，里面是水杯、围巾和小点心。

　　“台湾天气比较凉，希望能给他们补充一些能量。传递爱与温暖，帮助他们从悲痛中早日缓和过来。”该团体罗姓负责人说。

　　与此同时，台湾各界人士对复兴航空事故伤亡者及家属表示了慰问哀悼。此外，台湾许多宗教团体、志工等都对复兴航空空难表达了慰问之情，并施以援手。记者在现场看到，在坠机事故现场台北市南港区基隆河和殡仪馆等地，都有大批志工进驻，提供各类物资，展现各界援助温情。

　　不少民众也纷纷在微博、脸谱上点起蜡烛，表达哀恸之意。有网民表示:“今年立春，添了浓浓的哀伤。”

关键词：旅游,台湾