旅游乱象频发 安徽五河县重拳出击整治旅游市场

　　记者从安徽五河县旅游局获悉，近期，个别地区出现“旅游乱象”，严重影响旅游行业的整体形象，为切实维护旅游者的合法权益，日前，五河县旅游局认真学习贯彻省市旅游市场专项整治工作暨春节安全生产工作电视电话会议精神，结合五河旅游工作实际，创新旅游行业服务管理，打出一系列组合拳，创造性的开展工作，旅游市场专项整治暨春节安全生产工作有声有色稳步推进。

　　一、领导重视，抓住专项整治不放手。

　　根据市旅游局出台的《印发‹关于做好旅游市场秩序专项整治和元旦春节黄金周假日旅游工作的实施方案›的通知》，五河县旅游局认真制定专项整治工作方案，从现在起至5月份,以规范旅行社组团游为重点，开展旅游市场秩序专项整治行动，重点查处旅行社以不合理低价组织旅游活动，通过安排购物或另付费项目获取回扣以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为；同时把做好旅游安全生产作为旅游局第一要务，常抓、紧抓、重点抓好不放松，营造诚信旅游的良好氛围，打造五河旅游知名品牌；规范旅游市场秩序，增强公众对旅游行业的认知度，确保全年无一例安全生产事故发生。

　　二、整合力量，重拳出击监管不手软。

　　旅游局将会同工商、物价、公安等部门，开展联合执法，采取明察和暗访等方式，在两个阶段分别开展集中市场整治检查。执法人员将深入旅游企业，对旅行社、分社、门市部及景区进行检查。对发现的违法违规经营行为和侵害旅游者合法权益的行为，从重从快予以行政处罚；同时，建立联合执法机制、确保投诉渠道畅通。

　　三、明确标准，强化管理不放松

　　近期，旅游局结合个别地区出现的旅游事件，创新旅游行业服务管理工作，与辖区旅行社及服务网点签订文明服务行为规范管理责任书。

　　一是规范企业服务行为。旅行社及服务网点在与服务对象签订合同时，要按照《旅游法》第35条等条文规定，公开承诺不得有以下四种行为，无资质经营旅游业务、无导游资格执业的违法行为；以不合理低价，组织从事旅游经营活动行为；强迫或者变相强迫旅游者购物，通过合同外加点收费等欺客宰客行为；以“烧香、解签”等为名，诱导欺骗游客违法行为。

　　二是规范对企业处罚标准。旅行社及服务网点在组织旅游活动中，如出现以上违规行为，根据情节轻重，旅游主管部门按照《旅游法》第98条规定给予处罚，如责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处以3万元以上，30万元以下罚款；违法所得30万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人，没收违法所得，处2000元以上20000元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证等。

　　旅游文明服务行为规范管理责任书的签订，明确了管理的具体标准，规范了旅行社服务行为，对预防和整治旅行社及服务网点违规行为起到很大的震慑作用，受到社会一致好评。

　　四、重拳出击，安全检查不懈怠。

　　为确保广大市民和游客度过一个平安、祥和的新年，五河旅游局结合景区环境集中整治工作，认真做好春节期间旅游安全工作，树立“安全、有序、质量、公平”的旅游市场竞争环境。从1月8日—2月8日，开展为期一个月的旅游市场“安全检查月”活动。

　　此次活动，以景区旅游安全和游客出行安全为重点。对景区重点检查沱湖湿地风景区等景区水上游览设施安全，景区警示牌建设等。对出游安全工作从严查虚假、违法旅游广告入手，重点查处无经营资质和超经营范围从事旅游经营活动的行为等。活动将以现场检查、明查暗访和个别座谈等方式开展，确保春节旅游市场安全无事故。

　　五、以专项整治为契机，咬定全年目标不动摇。

　　日前，五河旅游局按照蚌埠市旅游局务虚工作会议精神和省市旅游局重点工作部署，认真谋划2014年重点工作。

　　一是做好蒙古风情园旅游项目建设和朱顶风情旅游度假区旅游项目招商服务等工作；二是做好沱湖湿地风景区旅游规划编制和对外招商工作；三是按照国家旅游局2014年“智慧旅游年”的要求，做好旅游信息化建设工作；四是认真做好旅游品牌创建工作；五是认真谋划旅游项目；六是积极做好旅游宣传促销工作；七是切实做好景区及周边环境整治和旅游市场专项整治工作。(伍策李凤森唐唐刘会辩)

关键词：旅游乱象,安徽