澳门：实施全域旅游的典范

　　位于氹仔南部市区中心的官也街是澳门著名的食街之一，在这条约115米长的小街上，来自世界各地的游客不仅可以买到各种旅游纪念品，也能尝到水蟹粥、猪扒包、木糠布丁等特色美食。记者日前跟随中国旅游报社、澳门特区政府旅游局联合主办的“2017美丽中国行·旅游新媒体聚焦澳门”活动走进官也街时，却被3位正在值勤的旅游警察吸引了。

　　此前不久，国家旅游局局长李金早曾调研澳门全域旅游和旅游警察建设情况，对澳门近年来旅游业发展，特别是对澳门全域旅游和旅游警察给予了充分肯定。今年3月19日在澳门举行的内地与港澳全域旅游暨旅游警察交流座谈会上，李金早说，澳门是一座开放的旅游城市，亦称得上是实施全域旅游的典范。

　　“论区行赏”协同发展

　　除了2005年成为中国第31处世界遗产的澳门历史城区、龙环葡韵住宅式博物馆及其前面的一片红树林湿地、被称为澳门后花园的路环岛和黑沙海滩，媒体团还参观了拥有18世纪巴克勒公爵花瓶和名师创作的价值2.6亿元郁金香钢铁雕塑等顶级艺术品的永利皇宫酒店和巴黎人酒店。另外，各种秀场演出和澳门旅游塔的高空蹦极，以及包括米其林二星餐厅誉珑轩在内的各种餐饮场所等都让媒体团目不暇接，三夜四天的行程，团员们全方位感受了澳门的全域旅游。

　　澳门特区政府旅游局局长文绮华对中国旅游报记者表示，发展全域旅游是澳门的最好选择，她说，“我们旅游发展的模式跟内地有些不同，因为澳门的地域面积较小，要求我们必须把澳门作为一个整体区域来做规划、发展，而不是只发展某一个景区，包括跟周边居民生活区、不同产业之间的结合。比如游客在大三巴牌坊游览时，也会去旁边的小区吃吃饭、买东西。”

　　目前，澳门特区政府旅游局推出“论区行赏”8条步行旅游路线，覆盖澳门半岛、氹仔、路环的多个堂区，可以让游客深入各社区游历，感受澳门特色。另外，特区政府旅游局与民政总署合作，在沿线的古典柱式指示牌安装二维码标识，游客只需预先安装“论区行赏”手机应用程序，或在游历步行旅游路线时扫描这些二维码，即使在离线情况下，也可获取该地点附近的旅游资讯。

　　文绮华表示，“论区行赏”是希望以“区”的概念进行整合，把澳门不同区域的旅游带动起来，从而平均分配由旅游和经济发展带来的好处，同时也让游客体验深度的旅游，让那些希望寻找城市故事的人能够有更多的路线选择。“这个过程是长期的，也并非能够很快看到效果，我们还在继续进行。”

　　结合“申都”积极转型

　　在澳门30平方公里的面积内有2284家餐厅，为游客提供了多元化的饮食选择。很多餐厅都有自己的特色，从清晨到深夜都有餐饮场所营业，为市民与游客提供不间断的服务，这是澳门餐饮业的优势，也是澳门特区政府旅游局成立“澳门申都委员会”、向联合国教科文组织申请成为“美食之都”的基石。

　　“目前，全世界的‘美食之都’有18个，我们已经考察了6个，与他们交流经验，我们工作组已经做了大量准备工作。”作为“澳门申都委员会”工作组组长的文绮华表示，今年2月，联合国教科文组织出了新的申报要求，我们发现与以往的有些不同，不仅需要阐述过往美食传承的特点，还要求提交申报成功后未来4年的工作计划。

　　此外，还需要跟电影、文化等方面有结合。所以申报工作不光要有传承，还要有创新和交流。目前申报工作已经进入最后阶段，6月16日要将文件送到联合国教科文组织。同时，我们也在筹备一个网站，以呈现更多形式的美食资料。

　　“整个澳门都非常期盼‘美食之都’的申报成功，同时这个申报的过程也非常有意义，通过美食这一主题把市民们团结在一起，让大家更加重视美食文化。如果申报成功，将是对澳门在美食发展上的肯定，也是对世界美食的贡献。”文绮华表示，近几年，澳门正在积极转型，考虑如何把旅游与文化、体育、教育等方面结合起来，把旅游的概念变得更广阔，对会议展览、文创产业等方面也非常重视。

　　关于全域旅游的未来发展，文绮华表示，澳门更重视如何促进产业发展方面的规划和政策，以及旅游业如何使整个社会受惠。目前，旅游局正在编制的《澳门旅游业发展总体规划》制定了4个总体目标以达到世界旅游休闲中心的愿景，而每个总体目标均包含不同的策略和措施，与全域旅游的发展方向相符合，并作为全域旅游理念的延伸；规划将于今年出台，旅游局将按照规划提出的总体目标，推动各项策略措施落实。

　　依托周边做大市场

　　2015年6月1日至3日，李金早曾率团赴澳门，与澳门特区政府签署了《关于建立促进澳门世界旅游休闲中心建设联合工作委员会的协议》。李金早说，协议的签署是中央政府支持澳门世界旅游休闲中心建设的务实举措，将推动澳门世界旅游休闲中心建设进入一个新阶段。

　　今年以来，澳门的入境游客人数增长明显。第一季度，澳门入境游客总数787万人次，比去年增长5.6%。仅五一小长假期间，就有超过37万人次入境，同比上升6.7%，内地、香港及台湾分别有5%、7.5%及5.1%的增长。对于数据的增长，文绮华表示，旅游的复合影响因素比较多，今年数据的增长与建设世界旅游休闲中心有关，也与整个亚洲经济的稳定增长、澳门较好的气候条件和之前较长时间的努力等因素有关，“今年澳门旅游进入了收获期，如果没有意外，今年将会实现5%的入境游客增长”。

　　文绮华告诉记者，除了内部的全域旅游发展考虑，澳门要实现可持续发展，还需要依托周边地区。澳门的旅游发展与一直以来跟广东、香港的联动是分不开的，随着高铁的发展，澳门跟广西和福建的合作也在逐渐增多。未来，要通过“点对点”和“1+N”形式的合作，一起开发更多的旅游产品，共同把市场蛋糕做大。

　　今年6月1日至3日，澳门特区政府旅游局与广东省中山市旅游局、珠海市文化体育旅游局与业界组成约50人的代表团，先后在贵州省贵阳市及江苏省苏州市举行旅游推介会，以“昔日大香山·今日中珠澳”为主题，向当地旅游部门、业界及媒体介绍“一程多站”旅游资源与路线，拓展珠贵高铁沿线城市和华东地区客源市场，借此深化三地的区域旅游合作及发展。

　　近年来，澳门特区政府旅游局抓住“一带一路”的契机，联同区域旅游合作单位探讨发掘多元化旅游路线，在内地及国外举办“一程多站”推广活动，以进一步增加区域旅游品牌的实力及向世界推广。文绮华告诉记者，在“一带一路”的合作伙伴方面，澳门特区政府已经确定，国内主要是广东和福建，国外主要是东南亚国家。“除了做一部分推广工作，在旅游‘一程多站’旅游路线方面我们也做了一些工作，现在跟广东广州、中山、清远、韶关等地以及福建都有很多联动的旅游产品推出来；同时今年澳门旅游产业博览会期间，也会进行海上丝路联盟的重点推介，重点与葡萄牙旅行商进行对接。”