那书晨:建设旅游强省推进全域旅游和产业融合发展

省旅游委党组书记、主任那书晨

　　在省第九次党代会上，赵克志同志代表八届省委向大会作的报告多次提到“旅游”，对旅游产业发展提出明确要求、指明战略方向。

　　11月24日，省旅游委党组书记、主任那书晨代表接受记者采访时表示，省旅游委将落实好省委、省政府的决策部署，深化体制机制改革、大力发展全域旅游和“旅游+”，充分发挥旅游产业的辐射带动作用，为建设经济强省、美丽河北做出新贡献。

　　扩大“京畿福地、乐享河北”品牌影响

　　“围绕建设旅游强省，推进全域旅游和产业融合发展，扩大‘京畿福地、乐享河北’品牌影响，推动旅游成为新的支柱产业。”报告在论述“加速培育发展新动能”中提出，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，在列举的重点产业中，对旅游产业着墨最多、要求最具体。

　　那书晨代表说，这充分表明，在我省将转型升级作为河北经济建设的主攻方向，积极适应和引领经济发展新常态，扎实推进供给侧结构性改革，落实好“三去一降一补”各项任务中，旅游产业被赋予了重要使命。“旅游业是新旧动能转换的重要切入点，不仅本身能创造有效供给，而且在产业链中关联性、带动性强，是拉动经济增长的重要动力。”那书晨代表说，旅游业和第一产业相结合，能够把现代农业园区变成旅游景区，促进观光农业、休闲农业、体验农业发展；旅游业和第二产业相结合，能够推动工业转型升级，创造新的业态，特别是带动房车、游艇、雪具、户外游装备等旅游装备制造业发展；旅游业和第三产业相结合，能够带动吃、住、行、游、购、娱等服务行业全面升级。

　　全域旅游是落实新发展理念的重要抓手

　　“推进全域旅游和产业融合发展”是报告提出的旅游产业发展的战略方向。

　　那书晨代表说，全域旅游是落实新发展理念的重要抓手，是旅游发展的一种高级形态，是区域经济发展的一场深刻变革，其核心是从单一景区建设管理向全域打造提升转变、由单一门票经济向产业经济转变。我省发展全域旅游有条件、有基础、有机遇。

　　日前，国家旅游局公布了第二批国家全域旅游示范区创建单位名单，我省秦皇岛市、张家口市、承德市以及迁安市、遵化市、武安市名列其中。而在今年初，我省已有涞水、易县、涞源、平山县、涉县等11个县(区)入选首批国家全域旅游示范区创建单位名单。“特别是今年以来，通过筹办首届省旅发大会，我省将保定涞水、易县、涞源三县旅游资源整合开发，通过风景道打造、沿线美丽乡村提升、新业态项目建设，打造了总面积6600多平方公里的京西百渡休闲度假区，形成了区域性全域旅游新亮点。”那书晨代表表示。

　　改造整合一批全域旅游片区

　　那书晨代表告诉记者，按照规划，“十三五”期间我省将全面推广、牢固树立全域旅游发展新理念，在旅游资源富集、发展基础较好的区域，以旅游业为优势产业，对区域内旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规等进行整体规划布局、系统优化提升，从而实现旅游业全区域、全要素、全产业链发展，让旅游业在区域经济社会协调发展中更好地发挥带动和促进作用。

　　河北省将以“京西百渡”为样板，打破行政区划界限，把功能相近的区域作为整体旅游目的地一体化建设、运营和管理，改造整合一批全域旅游片区。将重点打造秦皇岛山海花田度假区、坝上草原国家旅游度假区、长城文化旅游区、石家庄西部山区休闲度假区、邢台大峡谷旅游体验区、邯郸朝阳沟山地旅游区等全域旅游片区。同时，要把承德市、张家口市、秦皇岛市以及平山、张北、蔚县、迁西、涞源、涞水、易县、阜平、安新、涉县等创建成为国家全域旅游示范区，发展一批全域旅游示范乡镇，加快形成市、县、乡三级全域旅游体系。

　　那书晨代表介绍，发展全域旅游，我省目前存在的制约因素主要是，旅游整体形象不鲜明、旅游基础设施滞后、配套公共服务不健全。当前一项重要任务是迅速在全国乃至世界打响“京畿福地、乐享河北”旅游品牌，大幅度提升河北旅游的整体形象。在此基础上，我们要坚持问题导向，紧盯突出问题、国家标准和关键环节，大力推进游客中心、旅游厕所、旅游交通网、旅游环境、智慧旅游等旅游基础设施和公共服务建设，全面加强全域旅游支撑体系建设。

　　发挥旅游业拉动力加快“旅游+”重点领域融合发展

　　那书晨代表表示，推进产业融合发展就是要充分发挥旅游业的拉动力、融合力及催化、集成作用，加快“旅游+”农业、工业、文化、体育、商贸、健康等相关产业及“旅游+”美丽乡村建设、新型城镇化、脱贫攻坚等重点领域的融合发展。

　　河北省将大力发展自驾游、康养游、运动游、文化游、红色游、生态游、工业游、乡村游、海洋游等休闲度假旅游新业态，用好“旅游+”这个业态创新的“魔术师”，推动旅游业与经济社会各领域深度融合，为相关产业和领域发展提供旅游平台，提升附加值，实现产业之间的联动与共兴。

　　那书晨代表说，报告在生态建设、脱贫攻坚、打造冬奥品牌中多次提到发展旅游业，凸显了“旅游+”生态、脱贫、体育等的重要作用和巨大潜力。报告提出“依托生态优势发展林下经济、健康养生、休闲旅游等产业，培育一批生态旅游观光基地，让生态美起来、产业强起来、百姓富起来。”这充分说明旅游业是生态建设的重要支撑产业，旅游业是把绿水青山变成金山银山的有效途径。“十三五”期间，我们将积极申报和推进生态文明试验区建设，评定一批生态景区、绿色饭店，特别是在确保防火安全的前提下，推进森林公园开放，使之成为生态旅游区，形成旅游与生态良性互动机制。

　　　30万山区贫困人口有望通过旅游脱贫致富

　　报告把乡村旅游与基础设施建设、现代农业发展、美丽乡村建设、山区综合开发及生态建设放在一起，作为脱贫攻坚要统筹抓好的重要内容之一，是省委对旅游在脱贫攻坚中重要作用的肯定和厚望。

　　那书晨代表表示，我省贫困地区生态条件普遍较好，旅游资源分布区与贫困地区高度契合，62个贫困县集中了野三坡、狼牙山、西柏坡、嶂石岩等230家A级景区、113个森林公园、31个地质公园，793个贫困村已开发旅游或具备旅游开发条件。

　　近几年，通过发展旅游业，我省近500个贫困村、20万贫困人口实现了稳定脱贫。

　　今后两年，省级旅游发展专项资金将加大支持乡村旅游与旅游扶贫的力度，引导地方将资金支持重点向乡村旅游倾斜，62个县的8.6万贫困户、30万贫困人口，有望通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、土地租金、入股分红等途径实现脱贫致富。

关键词：那书晨,旅游强省,全域旅游