国家旅游局公布首批游客黑名单

　　国家旅游局公布首批游客黑名单骂空姐的江苏游客上了榜

　　上了榜还是能随意出游，黑名单的处罚力遭遇尴尬

　　5月4日，国家旅游局在其官网上开设“游客不文明行为记录”专区，并依照《游客不文明行为记录管理暂行办法》，将4名游客的不文明行为记录在案，包括他们的档案号、姓名、性别、籍贯、不文明行为事由和信息保存期限等。名列“黑名单”之后，还能不能逛景点、坐飞机呢？现代快报记者采访获悉，实际上，这些被列入“黑名单”的游客照样可以出游，国家旅游局很难对其作出处罚。实习生杨菲菲现代快报记者刘伟娟综合新华社

　　首批游客黑名单4人上榜

　　名列“全国游客不文明行为记录”档案第一位、第二位的是安徽人张艳和江苏人王声。2014年12月11日泰国亚洲航空公司航班由曼谷飞往南京，在就餐时，张艳取出自带方便面，要求空服提供热水，空服告知其热水需要收费，造成张艳不悦，发生言语冲突，随即张将泡好的方便面泼向该空服，张艳和同伴王声与空服人员激烈争吵，并谩骂、恐吓和威胁。这两名游客列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年3月24日至2017年3月23日。

　　第三位是北京人周跃。该游客在2015年1月10日凌晨，由昆明飞往北京的MU2036航班上，强行打开飞机41L、42L座位旁两道应急舱门，该名游客被列入游客不文明行为记录，信息保存期限自2015年3月24日至2017年3月23日。

　　第四位是陕西人李文春。他“创下”了长达10年不文明记录的期限。国家旅游局称，2015年五一假期前夕，在吴起县胜利山景区内，李文春攀爬红军雕塑照相，被其他游客拍照记录后在网上传出，引起公众广泛谴责，造成严重社会不良影响。

　　尴尬

　　上了“黑名单”还是能随意出游

　　上榜江苏游客：自由行就是了

　　首批被公布的4名黑名单游客，来自3起旅游不文明事件，其中1名游客是江苏人王先生。昨天，现代快报记者电话采访了王先生。他称，自己已看到国家旅游局网站公布的信息，到目前为止，这对他的生活没有影响。他说：“从泰国回来，我就去了韩国。”王先生说：“大不了不跟团，自由行就是了。”

　　现代快报记者了解到，国内很多景区景点已经免费开放，对这类地方，“黑名单”游客仍可以自由出入。另外，即使是购票景点，售票时也不需要游客出示身份证等信息，无法对“黑名单”游客进行限制。那么跟团游呢？昨天，江苏金陵商务旅行社总经理李靠山接受现代快报记者采访时，表示一般情况下，旅行社会婉拒“黑名单”游客。不过，这并不排除他们可以通过在线旅游商报名。而出境游方面，目前，在南京边防检查站，仅有来自公安、检察院、法院，以及安监局等部门的限制出境人员名单，还没有来自国家旅游局的限制出境人员名单。

　　跟团游，“黑名单”游客可能会遭拒，但是自由行的话，是不受限制的。

　　追问

　　游客“黑名单”会不会形同虚设？

　　“黑名单”游客出游、出行不受限制，那是不是说这份“黑名单”就形同虚设呢？对此，江苏省旅游局工作人员解释称，在“必要时”会由公安等部门，对不文明游客进行处罚。《游客不文明行为记录管理暂行办法》第八条规定：“游客不文明行为记录”形成后，旅游主管部门应将“游客不文明行为记录”信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响。必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。

　　“必要时”是什么概念呢？对此，江苏省旅游局工作人员表示，这个包含多种情形，照他理解，例如：多次出现不文明行为，或者出现更严重的不文明行为等。

　　同名同姓游客会受影响吗？

　　国家旅游局在其官网上，公布4名游客不文明行为记录后。有市民提出疑问，万一有与“黑名单”游客同名同姓的怎么办，到旅行社报名跟团会遭拒吗？

　　现代快报记者注意到，国家旅游局公布的不文明行为记录里面，包括游客的姓名、性别、籍贯、档案号，以及不文明事由，但是没有身份证号、照片等信息。而中国共有14亿人口，同名同姓的很多。对此，旅游业内人士表示，这样的信息公示存在缺失。不过，不排除国家旅游局是出于保护“黑名单”游客的隐私，才没有详细地公布游客信息。

　　保存期限有2年有10年，具体如何定？

　　现代快报记者注意到，国家旅游局公布的首批4名游客中，除李先生的不文明行为记录保存期限是10年之外，其余3人均是2年。有市民疑问，为什么有的2年有的10年，跨度这么大？对此，旅游业内人士表示，李先生的不文明行为事由是，攀爬红军雕塑照相，被其他游客拍照记录后在网上传出，引起公众广泛谴责，造成严重社会不良影响。不过，国家旅游局也明确，“游客不文明行为记录”信息实行动态管理，不排除“黑名单”游客会被提前“解禁”。

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