切实推进“多规合一”加快旅游特区建设

　　本报海口4月1日讯(记者彭青林)今天，省委副书记、省长刘赐贵来到省发改委、省工信厅，调研“多规合一”编制情况和今年以来经济运行情况，强调要以切实推进“多规合一”，抓住“互联网+”、“国际旅游岛+”发展机遇，促进产业转型升级，加快旅游特区建设。

　　刘赐贵分别听取了省发改委、省工信厅的工作汇报，与各单位处室以上负责人进行座谈。对大家提出来的基础设施、科技投入、信息化建设、产业发展、节能减排等“多规合一”中的问题和相关建议，刘赐贵一一回应，不时插话交流。他说，“多规合一”就是利用信息化手段，建立统一的空间规划体系，实现城市统筹发展的方法和平台。“多规合一”不只是传统意义的规划，而是一个统筹协调的过程，目的在于解决空间规划冲突、资源环境利用和保护等现实矛盾，提升建设项目审批效率，推进依法管理与公众参与。加快“多规合一”、按照一个大城市对全省进行整体规划，对更好发挥海南生态立省、经济特区、国际旅游岛三大优势，打造旅游特区具有重大意义。旅游特区，就是以特区先行先试、敢闯敢干的精神，突破体制机制上的束缚，创新手段，以国际旅游岛建设为“总抓手”，实现“四个全面”战略布局的要求。

　　如何“多规合一”？刘赐贵强调，实施“多规合一”编制全省总体规划、“十三五”规划，一定要在“四个全面”战略指导下进行。一是任何规划、布局、项目，都要以生态立省为基础，持续利用好各种资源。要明确大气、森林、水源、海洋、岸线等自然资源的承载能力和容量，划定生态“红线”，明确禁止开发、限制开发的具体内容。要通过“多规合一”，充分发挥各地各部门的积极性，发挥海南在建设21世纪海上丝路中的区位优势，扩投资上项目，促进经济社会协调发展。二是要改进规划方式，“开门”搞规划，吸收社会各界的参与，凝聚全省人民的智慧，让规划具有科学性、可操作性、整体性、实效性、可借鉴性。三是在全省总体规划的框架下，编制好“十三五”规划和各项具体规划，使各部门、市县的规划和总体规划相互衔接。

　　刘赐贵要求，省发改委要在“多规合一”和“十三五”规划编制中充分发挥牵头作用，深入理解“四个全面”战略的要求，创新思维思路，在适应和引领经济新常态上走在省直单位前列。要发挥敢闯敢试、敢为人先的特区精神，创新审批方式，打破规划编制常规，使项目建设、城市管廊基础设施建设等形成整体效应。在工作中要讲政治、守规矩，勤政廉政。

　　在省工信厅，刘赐贵说，要在“多规合一”中找准海南的产业定位，把“互联网+”作为“十三五”海南产业发展的重中之重，从大力推动“互联网+”中要人才、要项目、要增长点、要就业、要效益，提升海南工业信息化建设整体水平。特别是要树立低碳、绿色、环保的发展理念，以园区为推动产业发展的载体，以高新技术化为产业发展的基本方向，以龙头企业为带动产业发展的主体，以改革创新的精神来思考和谋划工作，推动建立产业发展责任制，改进招商方式，紧跟互联网产业又一波发展浪潮，抓住“互联网+”、“国际旅游岛+”发展机遇，促进产业转型升级。

　　省委常委、常务副省长毛超峰，副省长李国梁、王路，省政府秘书长胡光辉参加调研。

关键词：产业发展 互联网 十三五 推动 海南