“涞易涞”灾后重生：旅游业创新驱动大发展(三)

白石山下被洪水冲毁的农家院和道路。长城网 郄晓娟 摄

美丽的白石山被洪水肆虐后留下的创伤。长城网 郄晓娟 摄

白石山景区新建的登山栈道。长城网 郄晓娟 摄

　　长城网5月29日讯(郄晓娟)去年7月21日，一场百年不遇的暴雨侵袭北京及河北部分地区，特别是保定涞源县、涞水县、易县等地受灾严重，河北省旅游局紧急安排救援行动，拨付2700万元用于省内旅游业灾后重建。5月22日至24日，灾难过后整十个月，记者走进“涞易涞”地区，特别就旅游业的恢复发展进行了解。

　　“涞易涞”地区有河北一条重要的旅游精品线路，野三坡、狼牙山、白石山等一些旅游精品景区分布其中，这些地区的旅游业在“721洪灾”都遭受了极大的损失，有些景区几乎遭遇“灭顶之灾”。当我们再次走进这里，洪水肆虐留下的疮痍依然随处可见，然而更加随处可见的是，热火朝天的工地，河道里、公路上、景区内忙碌的工程车和工人们穿梭的身影，甚至可以随时看到当地老百姓自信的微笑、感受到他们灾难过后不屈的精神面貌。

　　一路走来，易县狼牙山景区引入民营资本、实行市场化经营，白石山景区涞源县政府、河北省旅游投资公司、黎志管理团队的三方合作形成“政府+资金+智囊”的旅游开发模式，野三坡解放思想、实行“管委会+公司”的管理模式，都为当地旅游业的创新发展提供了强劲动力。

　　白石山三方联手打造：“中国名山”呼之欲出

　　白石山，位于保定涞源县城南15公里，雄踞八百里太行最北端，由于多年来交通的限制，白石山的知名度还不是很高，然而拥有“世界地质公园”名号的白石山，却有着国内一流的旅游资源，它不仅引来了黄山原总经理黎志带领的“旅游智囊团”——黎志管理团队，也引来了河北省最大的国有旅游业旅游投融资平台——河北建投旅游投资有限公司。

　　2012年“721洪灾”使涞源县遭受重创，该县旅游业也遭受到前所未有的损失，白石山景区13.2公里的盘山公路塌方100多处，11.3万平米的停车场全部冲毁，步游路、桥梁、文化景观、厕所、河道、施工料场、电力等基础设施严重损坏，直接经济损失达2.76亿元。

　　打造精品，瞄准“中国名山”、“世界名山”的目标

　　“721”洪灾过后，白石山结合实际情况，确定了灾后重建的总体思路，立足安全发展和可持续发展，坚持高起点规划、高标准建设、高质量完成，全面推动景区基础设施上档升级，加快把白石山打造成为知名生态旅游胜地。瞄准打造“中国名山”、“世界名山”的目标，利用5年时间在大白石山地区强化投入资金52.6亿元，使白石山成为河北山岳旅游的第一名片。

　　白石山景区建设特别聘请了知名规划设计单位对大白石山各重点工程项目进行高标准规划，按照“超过灾前，打造精品”的基本要求，景区将原来的建设方案进行了调整，特别是充分汲取本次洪灾的教训，把景区设施恢复重复与防洪、防火、避险等减灾措施相结合，坚决做到重建不重复、大建促大变。

　　在去往景区的路上，我们看到施工队还在进行紧张的公路建设，大部分路段已经建成崭新的柏油路，只有几个小的路段正在合拢，涞源县旅游局副局长孙曦春介绍说，“白石山景区建设非常注重生态环境的优化，把通向景区东门的旅游公路拓宽至12米，进行全程绿化、亮化和美化，并疏浚河道10公里打造水景观，建设连接县城与景区的景观大道。”

　　三方合作，政府借“钱”借“智”创新发展

　　白石山景区总面积100多平方公里，包括世界地质公园白石山和十瀑峡两个景区，2010年11月，涞源县政府、河北建投旅游投资公司、黎志管理团队组建“涞源白石山旅游开发有限公司”，对白石山进行开发建设。

　　黎志，中国旅游协会休闲度假分会副会长，原黄山旅游旅游发展股份有限公司的总经理。黎志认为，搞好旅游必须具备资源、资金、智力三个条件，涞源县资源独特，具有无比的区位优势，河北建投旅游投资集团解决了资金的问题，黎志管理团队的到来，解决了智力的问题。

　　涞源县把白石山景区恢复重建纳入建设经济强县和中等城市的总体战略，着力构建“一山(白石山)一镇(白石山休闲度假风情小镇)一城(滨湖新城旅游度假区)”旅游业发展大格局。为了拓展发展空间，还将白石景区东门水毁严重的两个村实施异地迁建，一方面彻底改善被搬迁群众的生产生活条件，一方面为景区开发高档次、规范配套的休闲街区创造条件。

　　大白石山，“众星捧月”的旅游发展模式

　　涞源县旅游资源众多，以云海奇幻、气象万千的白石山为最，还有泉群喷涌汇聚而成的拒马河源，有百步一景的仙人峪，有唐代的兴文塔，辽代的阁院寺，重修于清代的泰山宫，还有绵延150公里的明长城……涞源县目前已经确定了“旅游立县”的战略举措，并逐步形成以白石山景区为核心，县城为基地，沟域景点为补充的“众星捧月”旅游发展模式，实现城乡互补、互动、互惠、互利。

　　规划面积15平方公里的白石山风情小镇建设，主要包括A区的疗养中心、星级酒店、民俗度假村、运动康体休闲基地、企业会所、温泉休闲中心、农业观光园、购物一条街、影视拍摄基地等项目，B区包括会展中心、演艺中心、滑雪场等项目，该项目于2011年5月开工，工期5年。项目完成后，将极大丰富白石山景区旅游内涵，提升旅游品位，提高全县旅游接待设施水平。

　　滨湖新区项目建设，将营造拒马河杏花湾、云水湾、月亮湾、柳溪湾滨水景观绿带，打造展示泉城历史的泉韵步行街，修建拒马河左右岸滨水道路等。使山城湖水送荷香、春堤笼柳雾，两岸渔米香。

关键词：白石山,721洪灾,灾后重建