博鳌乐城国际医疗旅游先行区：乐章正悠扬 潜力已凸显

博鳌乐城国际医疗旅游先行区。先行区管委会供图

2013年2月28日，国务院正式批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称先行区)，并赋予九条含金量极高的优惠政策，被人称为“国九条”。从荒芜到火热，先行区一期11.5公里道路通车，配套工程也已基本完工，正重点全力推进“一堤、一沟、一园、三路、四街”二期基础设施建设。

栽下梧桐树，引得凤凰来。先行区管委会已经与92个项目对接，其中60个项目正式提交项目申请，33个项目通过省卫计委医疗技术评估，27个项目已开工建设，开工建设的项目中博鳌一龄生命养护中心和海南省肿瘤医院成美国际医学中心已开业运营，海南麦迪赛尔国际医疗中心项目将在博鳌亚洲论坛2017年年会期间开业，博鳌恒大国际医学中心和博鳌?银丰康养国际医院也将试运行。

被称为“博鳌亚洲论坛第二乐章”的先行区，已奏响悠扬的序曲。

先行区一期11.5公里道路全面通车

曾经先行区划定的土地范围内没有道路，长着野草、灌木，2015年8月先行区基础设施建设启动以来，凝聚着建设者们的心血和汗水。无论是炎炎烈日还是小雨淅淅，工人们总是干劲十足，工程车来回穿梭，施工机械发出轰鸣...

经过一年多的全力推进，先行区一期基础设施项目康乐路、乐天路、心怡路、康祥路总计11.5公里的道路已全面通车，相应的通讯、水、电、煤气等配套工程基本完成。完成总投资13.5亿元，为先行区南岸07、08、09单元地块的产业项目落地打下良好基础。

目前，先行区除了对一期建设的补充和完善，重点全力推进二期基础设施建设，即“一堤、一沟、一园、三路、四街”，具体项目包括：先行区河段综合整治、09单元排洪沟、康祥路带状公园、嘉乐大道道路、乐颐大道道路、康庄路二期道路、坡头街、万博街一期、文博街、上村街等10个项目，估算总投资为35亿元。目前,上村街、文博街、坡头街、万博街一期也已实现功能性通车，其他二期项目争取在今年6月份全部动工。

一条条宽阔的道路纵横通行，全面展现一片低碳生态的新画卷。

“一个窗口受理、全程代办”保姆式服务

博鳌乐城国际医疗旅游先行区。先行区管委会供图

为了更好地服务和推进落地项目的开工建设，琼海市以乐城先行区为试点，全面实行“多规合一”审批：先行区审批事项由原来需要省级8个部门和市级14个部门分别审批，缩短变为省级4部门和市级1个部门审批；社会投资项目从准入到落地需要办理项目选址意见书等32项审批，全部取消；社会投资项目落地所需时间由429个工作日，大大缩短至57个工作日。

审批环节减少，审批时间缩短。先行区管委会还推行“一个窗口受理、全程代办”保姆式服务，即每个项目所需办理的各项审批、备案、承诺事项均由管委会一个窗口受理，全程代办，不需要项目自己去逐个部门申办，确保项目落地和开工建设手续申报渠道单一、畅通。

还推进项目对接责任跟踪服务，园区内正式受理的每一个项目都安排管委会工作人员进行对接跟踪，确定对接责任领导和责任人，并建立相应的项目推进微信群，实行实时联系和跟踪对接，并要求每周汇总项目跟踪日志，及时了解项目推进情况、存在问题、工作建议以及下一步工作计划。

先行区管委会根据新一届市领导要求，实行每周项目推进例会贴心服务，即每周安排相对固定时间，召开工作例会，了解项目建设和推进情况，对各企业项目在建设过程中存在的问题，逐条逐项安排责任人负责协调相关部门解决，并跟踪落实。同时推进园区环境卫生管理整治常态化服务，每天对园区内的主干道、绿化、项目建设现场进行环境卫生清理、整治和维护，教育、引导施工车辆、人员依法文明施工。

先行区管委会这一系列常态化服务机制，真正把服务工作抓实做细。

“国九条”给落户先行区企业带来实惠

“国九条”可概括为特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际交流等4个特许。

经过三年多的运营，“国九条”政策的落地已取得实实在在成绩，在医疗器械和药品进口方面：建立由省政府办公厅牵头的进口药品和医疗器械快速办理的协调机制，海南省肿瘤医院成美国际医学中心(以下简称成美)、博鳌恒大国际医学中心(以下简称恒大)等项目已完成部分药品进口。

大型医用设备审批方面：恒大、海南麦迪赛尔国际医疗中心(以下简称麦迪塞尔)等项目已取得甲类大型医疗设备配置证；干细胞临床研究方面：多个项目已落地并逐渐形成产业聚集，先行区将来可能会成为世界干细胞的硅谷，集结全球最顶级的干细胞医疗人才和技术。

医疗人才引进方面：境外医师在先行区执业时间试行放宽至三年，已出台详细操作规程；境外资本准入方面：已有恒大、颖奕国际细胞治疗医学中心、瑞因丝翠特色医疗综合医院等项目落户先行区内；关税减免方面：恒大、成美在药品及器械已享受到关税减免政策。

“我已经开始憧憬公司的巨大前景和效益了，这块土地的价值马上就可见证。”麦迪塞尔相关负责人接受媒体采访时说。

先行区正在大步迈进，用实干勾绘出医疗旅游产业的宏伟蓝图，力争用10年左右时间，建设成为国际、高端、一流、优质的医疗旅游产业聚集地和医疗旅游度假天堂。

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