烟台召开全市旅游工作暨创建国家全域旅游示范区工作调度会议

全市旅游工作暨创建国家全域旅游示范区工作调度会议

全市旅游工作暨创建国家全域旅游示范区工作调度会议

全市旅游工作暨创建国家全域旅游示范区工作调度会议

胶东在线3月1日讯(记者杨林芳)3月1日，烟台全市旅游工作暨创建国家全域旅游示范区工作调度会议在东方海天酒店召开，会议主要围绕贯彻落实市委市政府决策部署，以总结去年全市旅游工作，分析当前形势，研究部署2017年旅游重点工作为主要任务，努力推动全市旅游大发展、大繁荣。烟台各县市区政府(管委)分管负责人，旅游局局长，国家级、省级旅游度假区主要负责人、烟台市政府旅游工作联席会议成员单位、《烟台市人民政府关于加快发展全域旅游的实施意见》有关责任单位分管负责人、重点旅游企业主要负责人参加了会议。

会议总结回顾了2016年全市旅游工作，深入分析了2016年全市旅烟台旅游工作存在的不足，并对2017年旅游工作进行了全面部署。

会议肯定了烟台市2016年旅游工作所取得的成效，会议指出，烟台作为国家全域旅游示范区首批创建单位，全市实现旅游消费总额839亿元，相当于地区生产总值的12%，服务业增加值的28%，在激活消费、拉动内需、助推转调、提升形象等方面发挥了重要作用。实现了“十三五”良好开局。主要表现为四个“新”：一是深化改革实现新突破；二是产品供给呈现新亮点；三是营销推介开拓新局面；四是监管服务实现新提升。

会议指出，全市旅游业的发展，要以“仙境海岸”品牌建设为引领，以创建首批国家全域旅游示范区为抓手，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，更加注重改革创新，全面实施旅游供给侧结构性改革；更加注重开放协调，拓展产业发展空间、优化区域发展格局；更加注重提质增效，加快推进转型升级和品质提升；更加注重释放发展红利，营造主客共享的旅游发展环境，把旅游业培育成为战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

2017年，提出了实施“1237”发展思路：围绕创建国家全域旅游示范区这一目标；强化创新发展和全面深化改革两个意识；推动观光旅游向休闲度假转变、数量扩张向数质并重转变、景区旅游向全域旅游转变；在重点区域重点项目、品牌建设主体壮大、产品精研市场开拓、乡村旅游旅游扶贫、市场监管服务提质、体制机制人才建设、游客满意普惠共享七个方面实现新突破。力争全年接待游客7030万人次、增长8%，实现旅游消费总额940亿元、增长12%。针对2017年的工作计划，会议重点强调了做好以下几个方面：

一、坚持改革创新，为旅游产业转型升级提供强力引擎。

贯彻落实市政府《关于加强旅游市场综合监管的通知》，建立健全“1+3+N”旅游综合监管模式。上半年完成《全域旅游总体规划》编织，制定出台《关于加快乡村旅游发展的意见》、《关于加快旅游饭店业发展的意见》；组建旅游数据中心，建立旅游大数据产业运行监测管理服务平台；开展“烟台人游烟台”活动；开展乡村旅游精准扶贫，争取17个省定旅游扶贫村的建档立卡贫困人口年内全部脱贫。

二、推进旅游产品供给侧结构性改革，构建符合全域旅游发展的产品体系。

突出产品特色和带动效应、提升产品品质和核心竞争力；推进全域旅游产品整合提升，举办旅游产品设计大赛，评选“十大旅游精品线路”。重点突破中心城区“滨海一线”和蓬长龙板块，推出“烟台开埠”休闲游、“蓬长龙”深度体验游产品。巧借外力，实施“旅游+”战略，在保持旅游规模数量平稳增长的同时，更加注重质量效益，深化旅游供给侧结构性改革，充分发挥“旅游+”的乘数效应，推进与其他行业的结合，不断研发新产品，衍生新业态，创造新供给，既为旅游业自身转型升级挖掘潜力，也为整个经济结构调整注入活力。同时，大力发展乡村旅游，构建城郊游憩带、蓬莱长岛仙境乡村度假区、招远龙口莱州乡村文化休闲区、栖霞莱阳海阳田园果乡体验区“一带三区”发展格局。重点突破城郊游憩带，突出“新田园生活”主题，开展乡村旅游“双十双百”工程；突出模式创新，引导蓬莱阁文旅集团、招金矿业等企业投资乡村旅游，年内新增10家专业合作社、旅游公司。突出质量监管，深入落实《烟台市农家乐管理办法》，推动农渔家乐向精品民宿转型，评选10家“仙境人家”特色民宿。

三、聚焦发力，突破“五个一批”项目。

推进一批在建项目，重点抓好张裕乐园、栖霞古镇等75个总投资2153亿元的在建项目，争取全年完成投资180亿元；持续推进崆峒岛生态旅游度假区、香格里拉酒店等20个项目尽快落地。包装一批招商项目，推出10大重点招商项目，建立10大重点旅游投资企业名录，持续走访对接。搭建一批投融资平台，推动旅游资产证券化，争取旅游产业基金落户烟台。做强一批龙头企业，引导旅游骨干企业牵头推进行业内部整合。培育一批经营主体。鼓励星级饭店、精品酒店、主题文化酒店，打造我市知名饭店品牌；引导旅行社参加A级旅行社和智慧旅行社评定，推动智慧景区建设，完善5A级景区自助导游讲解系统，争取3A级以上景区建立游客流量监测与实时发布机制；指导蓬莱和长岛创建国家级、省级旅游度假区。

四、实施精准营销，突出“山海仙境·葡萄酒城”和“东方仙境海岸，避暑休闲之都”主题形象，完善品牌体系，凝练宣传口号。

举办“大众出行，烟台风景”宣传活动，强化新媒体营销，建立市、县、旅游企业自媒体营销矩阵；扩大对外开放，深化与山东半岛城市联盟、亚太城市旅游振兴机构、三亚旅游委等海内外旅游组织的交流合作。强力精耕市场，国内市场确定青烟威城铁1小时圈、济南为中心的高铁2小时圈，京津冀、长三角、东北“两圈三区”为重点客源市场，入境市场确定韩国、港澳台为重点客源市场。自今年开始用三年的时间，精耕北京、天津、上海、济南、青岛、西安、哈尔滨、香港、台北、首尔十大重点客源城市，采取旅游部门+龙头旅行社+旅游企业(协会)+媒体“四位一体”的运作方式，实现招徕游客有效增长。围绕两大重点区域整合、重点产品线路提升，策划2017“仙境海岸”中外旅行商采购大会，举办全域旅游特色产品品鉴行、“面朝大海、相约烟台”自驾游等主题活动。

五、以优化服务提升品质，全面打造旅游发展新环境。

在公共服务信息化和设施配套方面实现双提升。大力发展“智慧旅游”，建设旅游电子地图系统、旅游呼叫中心、旅游电子商务平台和导游信息管理系统，优化旅游网站，升级电子版《市民休闲护照》，开通外地游客来烟旅游服务短信，实现“一部手机游烟台”。加快旅游服务设施系统配套；持续推进旅游厕所革命，将旅游厕所建设管理纳入A级景区、星级饭店、旅游度假区等创建评定，实行一票否决，开展“第三卫生间”建设专项行动，组建旅游厕所开放联盟。在旅游标准化和服务水平方面实现双提升。构建以推广国家标准和行业标准为主体，地方标准为补充的旅游标准化管理体系，重点培育20家旅游标准化示范企业。围绕提升旅游六要素的管理和服务水平，开展旅游从业人员培训，组织全市旅游业服务技能大赛和导游大赛，打造“乐享烟台”旅游服务品牌。在诚信体系建设和创新监管手段方面实现双提升。依托旅行社质量信誉网，丰富和完善旅行社质量信息综合评价管理体系，逐步将星级饭店、A级景区纳入评价范围。充分发挥旅游行业协会自律管理职能，引导旅游企业牢固树立诚信经营理念，规范诚信经营行为。招募百名旅游监督员、千名“旅游啄木鸟”、万名旅游志愿者，打造“百千万”社会监督体系，维护健康有序旅游市场环境。

关键词：创建国家，示范区，工作调度，精准营销，旅游企业，旅游厕所，旅游度假区，旅游产品，旅游供给，旅游扶贫