北京新机场周边避免出现城乡结合部

原标题：新机场周边避免出现城乡结合部

昨天，记者从大兴区了解到，“十三五”期间大兴将全力展开城乡结合部改造升级，重点做好西红门、旧宫、黄村等地区的拆除腾退。伴随着首都新机场的建设，将打造一个绿色低碳、智慧便捷、创新高效、活力人文的临空经济区，避免出现新的城乡结合部。

近几年，大兴区拆除腾退1200万平米，腾退低效闲置用地2.8万亩，减少各类污染企业4000余家，减少流动人口近20万人。

大兴区发改委相关负责人介绍，“十三五”期间，还将深入推进城乡结合部改造，加强工业大院、物流大院、小散乱市场的拆除腾退，强化对建成区的综合管理，引进一批现代服务业高端项目，努力打造产业层级、生态环境、管理水平同步提升的新型城乡结合部。

西红门地区“十三五”时期还绿面积约2000亩，整个城乡结合部地区绿化面积达万亩以上。为此，西红门镇将按照产权制度改革要求，充分发挥集体联营公司（北京盛世宏祥资产管理有限公司）统一经营管理、统筹收益分配机制优势，积极探索研究收益二次分红方式，大力拓展就业空间，确保人民群众收益稳步均衡增长。

在拆除腾退期和建设期，由联营公司支付入股村社的保底收益金，保底收益金最低为每年每亩1.3万元，最高不超过1.98万元。同时，依据各村现有入股土地的价值所占比重，保证村民在既得利益的基础上，逐年递增，保障每5年增长5%。

园区项目建成后，采取“租金换资产”的经营模式，由联营公司持有一定比例的产权和物业，并负责统筹收益分配。联营公司产生的收益在扣除保底收益金的基础上，实施净利润的二次分红，确保农民长期利益得到保障和提高。

产业园区建成后，通过充分整合镇域内就业岗位资源，最大限度承接本地劳动力就业。实施“新型农民综合素质提升”培训工程，加大农村劳动力就业培训，切实保障农民充分就业。

另外，服务于新机场和大兴新航城建设的新航城公司相关负责人表示，伴随着首都新机场的建设，将打造一个绿色低碳、智慧便捷、创新高效、活力人文的临空经济区，避免出现新的城乡结合部。

新航城公司负责人表示，涉及新机场所有回迁住宅都将达到绿色建筑二星的设计和运营标准。采用屋顶太阳能“集中集热、集中储热、分散辅热”方式提供居民生活热水。

在资源节约使用方面，未来在安置房公共空间中随处可见的木屑树池、碳化木垃圾箱和碳化木座椅设施，都曾经是新机场红线内伐移的树木。为了提高水资源利用，充分应用海绵城市技术，通过下凹式绿地、下沉广场等工程建设，增强集雨能力。

值得一提的是，拆迁村庄的百姓在安置房小区内，仍然能够感受到浓郁的家乡氛围，小区设计者尽可能使被拆迁村有代表性的历史文化印记得以保留和传承。（记者翟烜）

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