新政来袭旅游变阵

　　6游客不文明行为频繁曝光

　　回顾：

　　进入2013年以来，中国游客海外不文明行为频繁被曝光，发生了数起引发公众广泛关注的不文明事件：如影星黄渤在太平洋岛国帕劳潜水时捞到“中华”烟盒、中国游客马尔代夫潜水捞珊瑚、在埃及神庙刻下“丁锦昊到此一游”、中国游客普罗旺斯为抢位置拍照而打架、在法国卢浮宫水池中泡脚，30多名中国游客欲顺走新加坡航班刀叉等等。

　　记者点评：

　　出境旅游近年来直保持快速增长态势，但中国游客可能并没有文明出游的意识，也不了解外国人的生活习惯、文化差异等。这既有游客自身的素质问题，也有旅行社等机构的责任。值得提的是，《旅游法》中专门对“文明旅游”做了规定，未来“文明旅游”的概念还将普及、放大，但不会取得立竿见影的效果。

　　7黑导游威胁游客

　　回顾：

　　2013年7月3日，一个北京一日游旅游团的大巴车，搭载游客到八达岭长城等地游玩，途中游客未达到导游期望的购物数额，司机拒绝开车，同时游客还受到了导游的威胁、谩骂。一时间，北京一日游“导游威胁游客”事件成为热议焦点。随后，涉案导游被行政拘留，涉案大巴所在公司被罚款。北京市旅游委联合公安、工商、交通、商务、城管等多部门，落实11项措施，开始严打“黑一日游”。

　　记者点评：

　　北京的非法“日游”已经不是个简单的“市场问题”，而是个乱象丛生的“社会问题”，它需要多部门联动才能治理。此外，弥补正规“日游”服务的相对缺失、进行正确的市场引导、游客理性消费价值观的形成也很重要。

　　8史上最乱黄金周

　　回顾：

　　混乱的假期安排、走不动的高速公路、各地景区游客拥挤不堪，九寨沟的大规模游客滞留事件一石激起千层浪，一句“像你这样的滚蛋！永远不要来香格里拉！”让全国人民对香格里拉导游千夫所指，“逛遍庐山所有景点需花1792元”的消息让人领教了景区“票中票”顽疾，诸多乱象的集中爆发使得2013年的十一黄金周成为“史上最乱黄金周”。

　　记者点评：

　　每年的十黄金周都会发生诸多乱象，今年由于赶上《旅游法》实施，被曝光的更多些。其实这是个老生常谈的问题，解决之道也需多方努力，这里面有假日改革的问题，有规范旅游市场秩序的问题，也有如何改变景区经营模式的问题。

　　9假日办征民意

　　回顾：

　　2013年10月10日，全国假日办在各大网站发布“关于法定节假日放假安排的调查问卷”，面向社会征集意见。11月27日，全国假日办提出3个具体的放假安排方案，再次在网上公开征求意见。而最终，12月11日国务院办公厅公布的2014年放假方案基本与民调C方案一致。

　　记者点评：

　　从整个事件发展来说，政府终于在假日改革问题上开始真正与民众直接沟通，这是个进步。但由于问卷调查的设计以及政府对于目前经济形势诸多方面的考虑，最终得出的结果并没有让大多数人满意。不过可以预见的是，未来的放假安排制定，民众的话语权将在决策中占据更重要的地位。

　　10政府减三公开支影响商旅市场

　　回顾：

　　政府削减“三公开支”让部分星级酒店和高端会所经营陷入困局。同时，从“中央八项规定”、“反四风”到反对浪费条例，每一项政策都对政府机关、国企等提出节俭要求，这对商旅市场造成很大影响。京城旅游业内人士预计，部分以“会奖旅游”为主要收入的旅行社利润将下滑五成左右。而相关数据显示，今年“会奖”接待服务产业的收入同比下降了20%左右。

　　记者点评：

　　虽然“买家”市场发生了变化，但政府并不是唯的买家，从国外经验来看，政府也通常不是最重要的买家，因此酒店、旅行社等企业应该重新认识、定位客户群，将目标转向商务买家和个人买家，从简单的资源形象推介，转变为多元化的产品推介。

关键词：旅游法,零负团,凤凰古城