太行山燕山发展旅游小城镇大有可为

　　国家提出加快新型城镇化建设，是推进中国社会进步和经济发展的重要战略。而在旅游产业集聚区，通过旅游资源合理配置，发展旅游小城镇，优化旅游服务功能，提升旅游服务品位和形象，是加快新型城镇化建设的可行之路。尤其是加快太行、燕山旅游小城镇建设，提高产业要素聚集、人口就业与居住集中度，是旅游产业发展和新型城镇化建设的一个重要方面。

　　太行、燕山及坝上城镇化率低，而旅游资源相对集中

　　我省西部山区和燕山山区，是城镇化水平最低的地区，也是经济相对落后地区。但却是旅游资源富集区，是未来休闲度假旅游潜在热点区。随着大城市休闲度假旅游需求的增长，加快旅游小城镇的建设，应该成为新兴城镇化的一种战略。平山县温塘镇和西柏坡镇，已经具备了旅游小城镇的功能。赞皇县障石岩、井陉天长镇、蔚县暖泉、赤城汤泉、临城岐山湖、晋州周家庄等村镇和旅游区，也已初步形成了旅游村镇的雏形。

　　但目前这些地区的旅游景区要素配置整合度不高，服务设施重复投资、重复建设，旅游服务设施水平有待提升，需要相关配套政策引导和基础设施的支撑。加快旅游小城镇的建设，带动山区、老区、坝上地区新型城镇化建设，改善产业形态、就业形态和居住形态，可以让更多贫困人口就地城镇化。

　　加快旅游中心小镇建设，促进旅游要素整合

　　在山区、老区、坝上地区旅游繁荣的县市，应该通过创建旅游服务中心区，培植旅游小城镇的集聚效应。平山县的温塘因温泉资源的优势，吸引了大量旅游服务产业投资，虽然前些年因房地产过度开发，从温泉资源保护角度对其城镇化模式诟病较多，但从旅游小城镇发展和新型城镇化趋势来看，正是休闲度假旅游需求造就了温塘旅游服务城镇的崛起，对提升平山县旅游产业服务功能，构建平山县副中心城镇，发挥了积极作用，也为山区新型城镇化发展探索了一种模式。

　　井陉县面临石太高速北线和平赞高速路的修建，交通便捷在改善井陉文化圈(矿区和井陉县)经济发展环境的同时，将为旅游发展带来新机遇，整合旅游资源、培植具有综合服务功能的旅游小城镇，是井陉谋划的旅游兴县战略之一。其他旅游休闲度假产业快速发展的县市，也在通过政府引导和市场配资源资的手段，加快旅游小城镇建设。晋州周家庄、赵县大石桥村，都具有建设旅游服务小城镇的潜力。

　　优化政策引导，加大基础设施投入

　　为加快全省旅游小城镇建设，加快我省人口结构的优化，推进新型城镇化建设，各级政府对旅游小城镇建设应做好以下几方面的工作：

　　一是规划先行，严格规划管理，实现规划引导。要实现旅游小城镇的健康科学发展，须邀请具有相应资质的规划编制单位，通过严谨的调研分析，编制科学的建设规划，经过多学科知识结构专家队伍的论证评审，才能执行。

　　二是保护文化遗产，活化历史，加强非物质文化遗产的传承和利用。提升旅游小城镇建设质量，活跃旅游小城镇的经济，须在旅游小城镇发展规划中，加强对旅游商品开发、旅游购物资源配置、旅游服务功能、非遗传承进行科学谋划，合理保护和利用。

　　三是完善旅游小城镇文化设施，加强文化形象建设。为更好地传承文化，彰显文化特质，展示文化形象，在旅游小城镇建设中，须加强城镇文化形象规划，包括城市雕塑、园林景观、主题公园、公共设施配套文化元素，要通过科学规划，实现城镇化建设与文化传承工程整合发展。

　　(石家庄市社会科学院研究员 梁勇)

关键词：太行山,旅游小镇,河北旅游