APEC小长假 有些不一样

　　APEC为北京市民带来了福利，11月7日至12日，北京市民将畅享一轮新的6天小长假。此次调休放假，也引起了媒体、公众和旅游界的广泛关注，不少人注意到了假日形成的新机制，旅游企业嗅到了新的市场机会，多地加紧了区域旅游合作的步伐……

　　假日机制更灵活

　　“这次放假来得着实有些出人意料。”北京市民樊先生确认APEC调休放假的消息后，第一反应是觉得跟以往的假日形成机制相比，这次假期在“惊喜之余”，更有些“不太一样”。

　　有不少网友也注意到了新的放假方式，并纷纷为之点赞。对此，中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦说：“现在形成了这样一种机制，即地方政府根据自身实际，做出有关假日的决策，并报请国务院批准，然后正式实施。我觉得这种机制很有价值。”

　　“各个地方有自己的具体情况，气候条件、经济发展水平、劳动生产率等都不一样，地方政府能够根据自己的情况来决定假期，这是一个很大的进步。”刘德谦说，“这种机制符合中央简政放权的要求，地方政府应当负起责任，积极把它做好。”

　　刘德谦介绍，综观欧美发达国家的假日机制，多数给予了地方政府更多的自主权，不同州、不同区域会根据实际情况来决定当地的休假时段;日本提出的“观光立国”计划中，也提出让各个地方根据实际做出假期决策，使得主要假日期间的拥堵状况得到了极大缓解。

　　从实践来看，重大国事活动期间放假，并不乏先例。北京亚运会、上海世博会等重要活动，以及曼谷、悉尼、利马APEC会议期间，都曾采取此类措施，都是地方政府根据具体情况决定自己的假期。

　　中国旅游研究院副研究员杨彦锋认为，尽管这次调休形成的假期，对城市管理成本与效率的效果仍有待商榷，但这的确反映出假期机制的一种变革，给很多人提供了一个错峰出游的机会，将有效拉动北京及周边地区的旅游消费。

　　“地方根据自身实际做出假日决策，作为全国统一假期有效补充的机制，是适合我国国情的。”刘德谦说，“既能让全国有统一的公休日，又能让地方有更大自主权，这将使得我们的假日制度更灵活、更优化，更适合我国国情。”

　　企业营销更给力

　　APEC调休放假的消息一出，多家旅游企业迅速出击，纷纷推出了产品，打出了优惠，展开了促销，针对北京旅游市场的营销推广掀起了一波小高潮。

　　中旅总社产品部门负责人分析，APEC假期在11月初，恰逢旅游市场淡季，出境游产品价格比国庆期间优惠至少三分之一，性价比极高，适合工薪阶层全家出行;产品选择上，出境游适合免签或落地签的海岛产品，国内游则推荐云南、大理、丽江等地，四川成都美食之旅、厦门鼓浪屿自由行、乐品江南苏杭等产品则非常适合全家出游。同时，针对日益兴盛的房车旅游市场，港中旅集团整合利用大连长海县、宁夏沙坡头拥有的房车营地和在青岛即墨开发的海泉湾休闲度假村，为APEC假期期间出行的京城人士推出了系列套餐产品，致力于打造旅游全产业链业态。

　　“悠长的假期、大手笔的促销折扣、适宜的出游时节，预计6天长假，携程将输送10万北京游客外出旅游。”携程旅游事业部营销总监戴宇表示，APEC将为旅游行业特别是在线旅游带来利好。为此，携程10月11日宣布在京启动“APEC旅游黄金周”大型优惠活动，联合航空公司、酒店、景区及北京的旅行社，推出了出境游、国内游、周边自驾游等优惠旅游产品，在网站和手机APP上线最低半价的“APEC优惠”产品。

　　“遨游网承诺，APEC假期的产品不临时涨价，而且我们还将提供更多的优惠，鼓励北京市民在APEC期间出行，享受最低价格、最优品质的旅游体验。建议有出游计划的市民尽早决策，选到自己心仪的线路。”中青旅遨游网首席执行官骆海菁表示，10月10日开始，遨游网“APEC惊喜假期满万减千”大型促销活动已经上线，游客可享受满一万立减一千的优惠。截至10月13日，APEC假期遨游网的整体订单量已达到去年同期的3倍，三亚、台湾等局部产品库存一度售罄。

　　对于旅游企业积极的宣传促销，杨彦锋分析，旅游企业普遍加大了网上营销和线上推广的力度，通过设置合适的关键词、选择合适的投放渠道，将营销对象限定在北京区域、具有出游意愿和能力的客户，做到了营销更精准、投放更可控、效果更可测。他建议，这一时段，旅游企业应在网络搜索引擎、微信、微博、网络联盟广告、视频广告等新媒体营销上有所作为。

　　“针对此次调休，旅游企业很敏感地抓住了商机，这将有利于企业的发展。”刘德谦认为，旅游企业应根据实际情况，做出总结，形成针对非常规假日的旅游招揽和推广服务机制，利用此次APEC假期，提高了适应市场的能力。

　　旅游合作更紧密

　　记者从北京市旅游委获悉，目前，山西、河北、天津、山东等北京周边地区正在积极研究新的政策和措施，争取在APEC假期针对北京市民推出优惠，吸引北京市民前去度假休闲;而北京市旅游委也正在积极加快与相关省市通力合作，为市民出游提供更优质的产品、更多元的选择、更周到的服务。

　　据北京市旅游委相关负责人介绍，此次APEC会议放假6天，目的是服务和保障会议的顺利召开，减少市民的社会活动，减轻城市交通压力。而放假的6天，正值11月上旬，是十一假期旅游旺季之后一个相对的旅游淡季，也是各景区客流量急剧减少的时候，又逢森林、树木色彩最丰富、最鲜艳的深秋季节，景色正美，气温适宜，非常适合旅游。尤其是中小学校及幼儿园也放假，更适合家庭游、亲子游。对在十一期间没有外出的家庭而言，这是一个难得的外出旅游的机会，市旅游委将全力保障市民假日期间出游。

　　为服务保障好APEC会议、丰富北京市民假日生活，北京市旅游委已于10月9日邀请河北、山西、天津、山东、河南、江苏、浙江等8个省市旅游局以及国旅、中旅、中青旅等部分旅行社，会商如何利用6天假日，鼓励市民出京旅游。

　　此外，一些省市或地区，也正在积极筹备近期在北京举办旅游推介会或者新闻发布会，比如山西临汾市就准备在10月下旬在北京举办旅游推介会。

　　对此，杨彦锋分析，在传统旅游淡季、滑雪季刚开启的时候，APEC调休放假将为各地区间旅游合作带来重要战略机遇。

关键词：APEC,假日机制,旅游政策