"零团费"港澳游死灰复燃 免费旅游券钻法律漏洞

　　“免费旅游券”无人监管

　　对于这次再有内地不法之徒以免费旅游券吸引旅客参加港澳游,香港旅游业议会总干事董耀中透露,免费旅游券早于一年前已经出现。他形容,这是变本加厉的促销方式,旅客可在网上以20至30元人民币买到旅游券,再给200元人民币导游费就可参加港澳游。他又称,旅游法仅规管旅行社,对旅游券则“无人管”,早前已要求内地当局加强规管,未获回复。

　　香港旅游界立法会议员姚思荣指出,国家旅游局规定,如果以不合理的团费,诱使旅客购物是犯法,但如果旅客与内地旅行社签署合同,确认购物行程就不算违法；而香港旅行社应内地旅行社要求,安排购物行程,然后将行程上报旅游业议会,议会若没有异议,香港旅行社亦不算违法。

　　姚思荣说,现时不少无牌外省旅行社收客后,会转交深圳正规旅行社,再由深圳旅行社联系香港旅行社接团,由于经过多重程序,香港旅行社接团时难以查明原有旅行团是否违规。

　　姚思荣又指,自去年10月旅游法实施后,去年第四季的购物旅行团大幅减少80%；但至今年初,情况又恢复至去年同期水平。他认为,这是由于内地不同城市对违规的罚款不一所致。

　　业界应合力打击违规行为

　　香港旅游业界普遍认为香港在事件上很难出面,但香港《新报》4月1日发表社论指出,“零团费”这种事情一旦牵涉到陆港两地,其矛盾便会激化,无论是在内地还是在香港的传媒,都会广泛地加以报道,大家互相指责,自然也加深了陆港矛盾。这是中央政府和香港政府绝对不可掉以轻心,而必须认真对待的大事。

　　澳门《新报》也在4月2日发表评论文章指出,俗语说“一个铜钱敲不响”,如果本地旅行社或导游坚决不参与、不同意接此类旅游团,有关情况根本不可能出现。文章建议,面对“零团费”再度出现,香港政府绝不能什么也不做,只依靠内地政府的严打。当局应推动本地业界一同展现打击违规行为的决心和力度,与业界共同制定清晰、具可操作性的行业指引和制度,要求本地旅行社承担起自身责任,承诺不进行任何违规经营行为及承接“零团费”港澳游,一旦被揭发就要受到淘汰出局等处罚。只有制定具阻吓功能的罚则,香港旅游业才能持续发展,杜绝“零团费”再现。

　　香港《成报》4月1日则发表社评指出,香港同样要严加检控,对违规旅行社要依法处理。此外,旅游业议会可以考虑设置投诉机制,鼓励那些没有工资、靠带团购物赚取回扣的导游举报,控告公司违反有关条例,以便协助整顿香港旅游业界的服务质素。

关键词：零团费,港澳游,导游