光明网：旅游法将对黄山盒饭说什么

　　光明网评论员：诗人卞之琳在《断章》中说，“你在桥上看风景，看风景的人在楼上望你。”2013年十一黄金周，看风景的人果真成了另一道“风景”。有人看这风景里的乱象，有人盯着风景里的钱景。10月5日光明网消息说，“黄山景区内禁售泡面，怕游客乱倒泡面的水破坏环境，但并不禁止游客吃泡面。东方早报记者发现，山上吃泡面的游客非常多，除了一些自己带上来的，有些商铺还是在偷偷地卖。商贩们称，景区之所以出台这个规定，是为了景区自己的盒饭生意，3菜1汤卖45元”。

　　黄山景区的方便面禁令，当年也曾一石千浪。早在2005年3月，相关部门就决定在景区内停止销售方便面，最主要的原因自然是环境污染。怎知应者寥寥，于是隔年的2006年五一前夕，景区再次发出《关于禁止出售方便面的紧急通知》，态度强硬、措辞严厉。于是方便面就羞答答“隐身”了。说隐身，其实是两层意思：一是景区没法子禁止游客带着方便面上山，那么，政策对于知情的游客来说，不过就是提前在山下买几包备着的提醒；二是商铺的货架上虽然没有了方便面，遵循价值规律的要求，有需求自然有供给，垃圾袋藏着的“方便面黑市”依然不可能禁绝。

　　景区禁止方便面出没，自然不可原罪，毕竟，鬼斧神工的黄山，也经不起铺天盖地的面桶或汤汁的污染。但最令人百思不解的恰恰是两点：如果真是为了禁止方便面上山，干脆一刀切一禁了之，只要在游客上山前尽到告知义务，把方便面换成饼干或面包，也不是不可以理解，为什么偏偏只是在山上禁售方便面？此外，黄山作为自然景区，在五千年华夏文明史中具有鲜明的公益与公共属性，既然在山上禁了方便面，该不该为游客提供相应的替代品呢？毕竟，方便面在爬山过程中也是必需品，没有消费弹性，如果禁了方便面而只有45元的盒饭供选择，这算不算司马昭之心呢？

　　前几年，舆论集中火力炮轰了机场的天价餐。各大机场也积极整改，引入了快餐连锁店，作出了价格自律承诺，譬如济南机场要求便利店、特产店等商品价格最高限定在市区主要商圈同类商品价格的1.2倍以内。遗憾的是，景区的天价消费始终岿然不动。这当然不是说，黄山上的盒饭就该5块钱或者10块钱一份，而是在测算其成本与合理利润之后，总该有个合情合理的度，那么，这45元一份的盒饭价格主管部门持何意见？至于“商贩们称，景区之所以出台这个规定，是为了景区自己的盒饭生意，3菜1汤卖45元”——面对民众质疑，起码管理方有责任撇清政策的寻租嫌疑。

　　新《旅游法》第四条明确规定，“利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质”；第四十九条规定，“为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营者，应当符合法律、法规规定的要求，按照合同约定履行义务。”那么，45元的盒饭价格，如何体现公益、契合法之公平正义精神？带不带方便面上山，并不是问题的关键，关键是景区餐饮等基本服务，不能占山为王、趁火打劫。于此而言，职能监管不能总是失语。

关键词：黄山,盒饭,旅游法