凤凰收费的护身符：国家级贫困县 保护资金缺乏

　　涨价的代价

　　【有客栈五一假期空置一半房间，回到十年前；平时日均营业额达1000元的小吃铺最惨一天只有18元收入；查验门票松松紧紧反复多次。】

　　沈从文笔下那种宁静悠远的边城氛围，在凤凰已经很难体验到。

　　10年商业累积，凤凰古城核心区差不多每一个角落都成为商业经营场所，客栈、餐馆、商铺、酒吧、收费卫生间遍布凤凰。像古城一处挂牌保护的田兴怒故居，一间房屋也已改为门面，经营服装生意。

　　据凤凰县副县长蔡龙介绍，凤凰目前涉旅游从业人员达6万余人。凤凰古城作为一个旅游产品，已形成诸多利益相关方。

　　凤凰县委宣传部5月2日告诉羊城晚报记者，凤凰今年五一小长假三天接待游客10.21万人次，旅游收入7093.78万元，实施新政后，旅游人数和旅游收入均实现了增长。

　　但记者采访多家古城内商户、客栈老板，对此他们却有不同的答案。

　　一家客栈老板告诉记者，她客栈有20间房，五一期间只出租了10间。“我从2003年开始在这里做，这种五一假期空置一半房的情况，只有10年前才会发生。”

　　古城里的商铺、家庭旅馆以及餐馆，面积都不大，做得多是散客的生意。经营小吃铺的梅小姐，4月9日营业额还有1000多元，4月10日营业额只有45元，最惨14日只有18元。“我做的东西是小吃，卖不掉就得倒掉，头几天每天都整锅整锅地倒，15、16、17日干脆歇业关门。”“五一小长假，也没有恢复到免费之前的水平，每天营业额也只有500元。”

　　“整合经营、规范管理，必将触动或调整一部分群体的利益。”分管旅游的副县长蔡龙告诉记者，目前家庭旅馆、古城商铺、从事拉客人员及沱江河下游农家船，是当前利益调整中矛盾最大的群体。

　　2002年，原凤凰古城公司就因利益问题，与当杜田、棉寨两村的168条农家船船主发生过冲突。在转让合同中，凤凰县政府把沱江河北门跳岩至沈从文墓地河段的水上游线(即9景中的沱江泛舟)转让给黄龙洞公司，原来在此段运营的农家船自然不让划了。后来，在政府调停下，以沱江上的河坝为界，古城公司占据繁华的上游，农家游船占据较冷清的下游。此次门票“新政”，农家船船主是最先反弹的群体。

　　新政出台后，查验门票松松紧紧反复多次。记者此前在当地采访时，碰到了带路“黄牛”，表示只要20元，就可以从小路带记者进去。但4月17日，查票卡口工作人员告诉记者，接公司通知，对散客查票放松管理。记者4月17-19日进出古城，都没有被查票，而多位五一期间前往凤凰古城的记者也告诉记者散客查票很松。

　　“不过，最近又变紧了。5月4日，拦着我往里面带一个散客住宿，结果与查票的人吵了一架，才放行。”此前，4月11日、4月16日，凤凰古城城内一些客栈老板歇业抗议，并聚集到县政府反映问题。黄平说，4月25日，她和一些商户、客栈老板，又前往县政府陈情，“政府答应5月8日前给我们一个答复，我们现在还在等答复。”

　　门票账本

　　门票148元

　　政府税费：37.884元

　　新成立的凤凰古城管理公司2%代理费：2.96元

　　剩余，三家公司平分：107.156元

　　营业税、城建税、教育附加、地方教育附加，税额累计为：4.884元

　　资源有偿使用费、旅游宣传促销费和价格调节基金：33元

　　叶文智的民企凤凰古城投资公司：51%

　　凤凰县政府独资企业铭城公司：49%

　　叶文智的民企凤凰古城投资公司，拥有凤凰8大景点50年经营权，大股东：65%，游客六成以上可增收

　　凤凰县政府独资企业铭城公司与18家乡村游企业合作组建的乡村游公司：17.5%

　　广东商人吴启雄的启盛(凤凰)旅游公司：17.5%

　　古城商铺、客栈、船夫等，游客减少，收入减少

　　湘西州政府3成：9.9元

　　记者 陈强 实习 生杨青

关键词：凤凰,门票,五一