三亚向社会公布旅游产品成本价引热议

　　“公布旅游产品的成本价，将是压垮三亚旅行社的推手。”盯着物价局官网上不同旅行社公布的自家主要旅游产品成本价，三亚某旅行社的计调张女士表示担忧。

　　今年2月，三亚率先在海南公布在该市登记注册的各类旅行社的主要旅游产品成本价格，此举一出，随即在旅游业界和游客中引发热议。

　　旅行社：公布成本价涉嫌泄露商业机密

　　包含门票、交通费、综合服务费等在内呀诺达一日游旅游产品，三亚民间旅行社报的成本价为91元，而海南金舜旅行社的报价则为96元。涵盖门票、船票、交通费、综合服务费的蜈支洲岛+南田温泉旅游产品，三亚兰海联合旅行社报的成本价为289元，而海南省中国国际旅行三亚分社的报价仅为268元……记者浏览了三亚物价局官网上各家旅行社所公布的旅游产品价格后发现，同类产品往往出现不同的成本价。

　　“由于对旅游产品的采购能力不同，各家旅行社旅游产品的成本自然不同。而且，每家旅行社同类线路中都有自己的金牌产品、一般产品，不同档次的产品成本价自然不同。海鲜排档、酒店公布的也只是政府指导价而非成本价。”三亚民间旅行社总经理蒋月琴认为，政府强制公布旅游产品成本价涉嫌泄露商业机密。

　　在港中旅三亚旅行社有限公司副总经理杨冬文看来，公布旅游产品成本价将让旅行社的经营更加艰难。“北上广的一些会奖公司、公关公司执行成本价时，会给我们提供一定额度的服务费，但常规的旅行社是不许收取操作费的，旅行社经营有成本，如果按照成本价经营又没有服务费，经营将难以为继。”杨冬文认为，同样的旅游产品，不同旅行社配备的导游、餐饮质量、酒店星级的不同，也会出现不同的价格，但在公布的成本价中却没有体现这些差别。

　　政府：公布成本价旨在打击“零负团费”

　　用手机登录三亚物价局官网，来自昆明的游客李女士对比了刚购买的“南山一日游”的产品，“比成本价高出一点，能接受。这个管理挺好的，让我们明白消费。”李女士说。

　　“零负团费的行为影响三亚旅游形象，游客反映强烈。而零负团费的源头就是旅行社以低于成本价揽客，公布旅游产品成本价，主要是打破旅行社和游客之间信息不对称的情况，引导游客消费高于成本价之上的旅游产品，遏制零负团费的生存空间。”三亚市物价局副局长陈金波说。

　　面对公布成本价涉嫌泄露商业机密的行为，陈金波表示，现公布的旅游产品成本价只是涵盖门票、交通费、餐饮、综合服务费等内容，并未全部涵盖旅游过程中所有消费内容的成本价，旅行社还是存在按正常市场规则运作的空间，不存在把企业的商业秘密全部兜完。

　　对于海鲜价格、住宿价格为何公布指导价，而旅游产品需公布成本价的质疑，陈金波解释道，海鲜排档实行平均差价率管理是经过省物价局授权的，根据《海南经济特区旅游价格管理规定》在主要节假日期间对酒店住宿实行政府指导价管理。而旅行社旅游产品实行的是市场采购价管理，需要向政府备案成本价，公布成本价，也是借鉴了成都等地区的相关做法。

　　游客：希望能统一价格，一目了然

　　“此举对于打击零负团费有一定意义，但如果改为将旅游产品制定统一的销售价，若旅行社对外销售价低于规定的销售价，则按违规经营处置的方式可能更为稳妥。”三亚市旅行社协会有关负责人建议。

　　而在李女士看来，同类产品不同旅行社提供不同的成本价让她费解。“货比三家，都是成本价，我们也不知道哪个才是真正的成本价。还是希望能统一价格，一目了然。”李女士说。

　　“公布成本价，实际中一些企业还是会存在违规操作的行为。关键是政府相关的执法部门要加大执法力度，让正规经营的企业不吃亏，违规经营的企业及时得到惩罚和纠正。在市场调研的基础上，协会或是政府可以出台一个常规旅游产品价格参考标准。”杨冬文认为。

　　
对此，陈金波表示，希望通过公布成本价来规范旅游市场，引导旅游社规范经营，下一步三亚物价局将根据市场反映情况进行相应调研，并作出相应的政策调整。

关键词：旅行社,三亚,零负团费