承德：生态、经济、旅游都想要

　　以避暑山庄与皇家园林文化闻名天下的河北承德，盛名背后，却是2013年GDP在河北11个市中排名第九的现实。

　　作为京津生态屏障地区，承德如何处理好谋发展与保生态的关系？一份3月17日出台的《承德关于推进京津冀协同发展工作方案》提出：建设生态文明与经济社会协同发展和国际旅游城市，这被认为是“破题之举”。

　　承德市发改委副主任刘爱民认为，这样才能实现既为京津冀一体化做贡献，也实现我们的同步发展。

　　生态

　　建议环首都地区建立生态补偿机制

　　地处北京和天津的北侧，承德是京津防风固沙、涵养水源的生态屏障。承德滦潮河更是京津水源地。

　　但为保护环境，承德至今禁止上线的项目达2000多个，取缔的项目如造纸厂、化工厂等污染企业1400家。“每年减少税收50多亿，少提供就业岗位30万个。”承德市环保局一位官员介绍。

　　此外他表示，20多年来，为保护滦潮河水系，承德已经累计投入358.9亿元，平均每年18亿。而受益于该河流治理的天津与北京给的补偿金额仅是“杯水车薪”，“我们现在是任务重，但是缺乏治理资金。”

　　为了解决这样的困境，承德市长赵风楼在两会时曾呼吁率先在环首都地区建立生态补偿机制。

　　他认为，应该按照“谁受益、谁补偿”的原则，推动京津冀三省市建立“承德滦潮河流域跨界水环境补偿机制”，共同设立补偿资金，专项用于流域上游生态建设。

　　旅游

　　将发展乡村旅游和冬季旅游

　　承德另一手要抓的就是旅游发展。作为承德市的招牌产业，旅游业去年为该市带来了190亿元收入。该市旅游局副局长李思泉介绍，去年承德共接待游客2300万人次，其中半数以上客源来自北京。

　　然而在避暑山庄、皇家园林的金字招牌下，是旅游资源不均衡与接待能力不足等等问题。

　　承德旅游旺季主要集中在夏季，“冬季旅游产品与户外活动比较少”。解决这个问题，李思泉认为应该抓民俗旅游及发展冬季旅游产品。

　　此外，承德市接待能力有限也考验着当地经营者与有关部门。承德市一家旅行社的负责人王臻周告诉新京报记者，承德市区内宾馆仅有两三万张床位。“但如果建更多宾馆，又会在旅游淡季闲置浪费。”

　　对此，李思泉介绍，目前承德市有五六十个旅游项目在建设，包括酒店等。他表示，还将加强发展乡村旅游产品，建设旅游型乡镇。

　　交通

　　承德机场计划2015年通航

　　“制约承德市旅游发展的首要因素就是交通。”王臻周认为，承德位置较远，游客进入难度大。

　　今年全国两会上，赵风楼也坦言，“要真正融入北京、服务北京，对于承德而言，最大的瓶颈制约还是交通。”

　　破交通之困局，当地相关部门正在推动一系列工程。承德市交通局表示，今年将花费118亿打造一市连五省交通网。此外，承德在滦平至北京公交车投入运行的基础上，积极推动北京与兴隆、丰宁间的城际公交开通。

　　该市发改委副主任刘爱民介绍，承德民用机场已于去年9月份开工，计划2015年通航。通航后，石家庄至承德仅需40分钟。

　　对于机场的建设，王臻周非常期待，“机场把远程线路联通起来，这样将把承德的旅游季节延长至少四个月。”

　　此外，刘爱民表示，京沈客运专线承德段最快将在近一两个月内开工，预计2018年开通。届时，从北京星火站乘坐高铁到承德，仅需40分钟。

关键词：承德,避暑山庄,皇家园林