发改委将出台措施促进旅游消费 三路线寻受益股

　　继去年出台《旅游法》和《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》之后，国家今年有望进一步出台促进旅游消费的具体政策。

　　国家发改委昨日称，2013年研究起草了促进旅游消费的意见，2014年将落实《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》，推动出台促进旅游消费的若干意见。

　　旅游业是小马拉大车。国家旅游局统计数据显示，2012年，国内旅游人数达到29.6亿人次，同比增长12.1%，国内旅游收入实现2.27万亿元，同比增长17.6%；预计2013年全年旅游总收入可达2.9万亿元，国内旅游人数可达32.5亿人次，国内旅游收入可达2.54万亿元。

　　不过，根据世界旅行旅游理事会的测算，旅游业对中国经济的相对贡献度低于全球平均水平。而且，2012年的增长速度有所减缓，其增长量还过于向长假日集中。

　　从2013年的情况看，当年10月1日实施的《旅游法》正式实施加强了对零负团费以及自费旅游项目的管理，这对传统的团队市场带来一定影响。与此同时，政府严厉压缩“三公经费”也使各方各级会议公款旅游降温。

　　而在公众假期旅游市场上，由于休假和假期制度不够完善，国庆春节等假期居民旅游消费集中释放，使得在黄金周等公共假期旅游市场整体处于供给不足状态，并带来景区及周边拥堵、滞留现象，但平时的旅游市场却比较清淡。

　　因此，国家发改委即将推动出台的促进旅游消费的若干意见或许将以《国民旅游休闲纲要》为依据，强化职工带薪休假制度，推动旅游市场结构性改变，如进一步完善72小时免签政策实施，鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动等。

　　市场人士称，2014年应循单条路线图寻求投资标的。第一是顺应行业发展趋势，在餐饮旅游业中寻求发展更快的在线、免税等细分子行业的趋势，顺势而为；第二是求国企改革之利，寻求能够享受《决定》带来的改革红利的标的;第三是重商业模式发展之本，注重公司外在发展环境的同时，更为关注公司本身的商业发展模式及盈利前景。

　　A股市场上，可关注中国国旅、国旅联合、中青旅、锦江股份、新都酒店、大连圣亚、三特索道等上市公司。

关键词：旅游消费,旅游法,零负团费