旅游发展带来生机和荣光
煤炭工业是山西经济的主要构成和支柱产业。2010年年底,国家发改委正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”(以下简称“综改区”)后,山西开始了以摆脱单一煤炭经济,构建多元、可持续发展的循环经济,寻求以旅游、文化等绿色产业、朝阳产业为突破口的实践。 生态修复后的城市新生 长期以来,由于煤炭市场的持续火爆,使山西创造了资源经济时代的财富神话,而与之相伴的则是煤炭大规模开采对自然环境和人文社会风貌等带来的破坏,黄沙漫天、煤灰遍地、地表塌陷、水源枯竭等一度成为山西的真实写照。 曾几何时,走近太原地区,尤其是汾河流域,全国最大的佛塑蒙山大佛、汇集古代精巧工艺的太山金匮、全国罕见的天龙道教石窟等珍贵历史遗存一度陨落在灰尘和雾霾里,成为山西人心中难以平复的剧痛。 同样的痛楚还出现在邻汾河而居的临汾市,雾霾下的临汾背上了空气污染的沉重枷锁。一位在山西师范大学临汾学院任教的老师说,因为环境污染,直接影响到学院的招生,一些考生因为惧怕雾霾天气而不愿入学。 元代文学家王恽曾在《汾水道中》这样描述汾河美景:“云林淡高秋,半岭翻晴露。十里九渡水,清流带寒沙。”然而这一切如今已然成为过往。20世纪90年代后期,汾河成为几步可跨的小河沟,有些地段甚至沦为下水道。 日益恶化的生态环境惊醒了躺在“黑色的金子”之上的山西人。十二五前后,山西确立了“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”的可持续发展的经济转型路径,充分利用“综改区”先行先试的优势,从生产关系的调整开始,大力淘汰和压缩落后产能,关停煤矿和重污染企业,同时开始了污染治理和生态修复工作。 从1997年开始,被称作“汾河蓄水美化”的工程在太原汾河干枯的河道里展开。一个长6公里、宽220米的湖面出现在太原人面前,而太原城北的湿地公园,更形成了城市之肺。以太原中心河段为样板,河道景区美化工程逐年向南向北延伸。 2009年5月,同样的工程在临汾干枯的河道上展开。2014年,原本一度成为乱石滩、臭水沟的汾河河道被改造为“高原水乡”、“尧都江南”,并成功通过国家4A级景区验收。 2014年3月31日,国务院批准了《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》,以探索省际交界地区合作发展新路径,推动晋陕豫黄河金三角地区合作发展。其中旅游作为多方合作的重要内容被写入了规划。黄河金三角包含山西省临汾市、运城市,陕西省渭南市和河南省三门峡市,区域内共有两条旅游精品线路-华夏民族寻根祭祖游和黄河文明游,而这两条线路的龙头景区洪洞大槐树景区和壶口瀑布均在临汾市境内。 “能入选黄河金三角区域合作城市,要感谢旅游发展给城市带来的生机和荣光。”临汾市旅游局局长李艾珍说,旅游主体功能区是城市,城市建设的改造和环境的优化为临汾旅游发展提供了良好的空间支持和资源保障,使临汾在城市旅游功能定位和目标上拥有了与兄弟城市合作的资本,可以在加大合作过程中寻求向临汾的倾斜力度,使临汾成为黄河金三角区域合作中重要的旅游目的地。 旅游引导下的发展奇迹 据初步统计,截止2013年年底,山西全省已有215家资源型企业投资开发旅游景区、星级饭店、休闲度假区、娱乐设施等,总投资高达400亿元,带动社会资本1700亿元,其中超过5亿的项目有14个,超过10亿的项目有9个。 资源型企业转型投资旅游业,使山西的旅游产业快速摆脱了长期以来资金投入不足的困境,促进了山西旅游产业的转型升级。 城市在转型中变美,产业在转型中向好。事实上,一些早期投入旅游开发的煤炭型企业已经从景区发展中受益并获得了良好的经济和社会效益,投资主体得益于景区影响力下的无形资产和社会口碑效应,逐渐步入了良性发展的轨道。皇城相府景区投资者在获得景区充足收益后与山西宇星客车公司重组形成的皇城相府宇航汽车公司,对新能源汽车生产项目进行二次投资,完成了自身产业由资源型产业向旅游产业转型、通过旅游产业发展孵化制造业的资产改良过程,实现了产业结构的螺旋式上升。 企业转型中的社会责任 2003年,晋城市政府在“旅游兴市”战略决策下,将开发王莽岭景区的重任交付当地一家上市公司兰花集团,使其在晋城率先担当起了“煤炭向旅游”、“黑色向绿色”转型和打造晋城自然旅游龙头的责任。 十多年来,该公司累计投入景区资金高达6亿余元,完成了注册资本从100万元到1.1627亿元的转变和年经营收入从10万余元到2000余万元的膨胀式发展。其中,以挂壁公路为主体的锡崖沟景点还成为国内知名的爱国主义教育基地和红色旅游景点。 王莽岭景区的发展凸显了国有企业转型引领的作用,其依托自然资源优势,聚合了人才优势、技术优势、资金优势,有效带动了周边县域经济的转型和旅游产业的跨越式发展。其所毗邻的阳城县,在2013年由中国旅游协会和中国旅游报社主办的“中国旅游风云榜”中,一举获得“美丽中国十佳旅游县”,客观反映了公益先导、担负社会责任理念下当地经济转型的蝶变效应。 |
关键词:发展,旅游,经济 |