旅行社陷入加盟商黑洞

　　旅行社加盟商的隐患正随着投诉增加渐渐曝光。记者调查了解到，北京市旅行社服务质量监督管理所发布的《北京地区旅行社服务质量投诉公告》(以下简称《公告》)中，涉及的52件有效投诉多为加盟商所致。在业内看来，由于传统旅行社业绩不佳，不少旅行社以加盟店的模式收取佣金，以此保证收入。但加盟店业主素质不高、监管难的现象令加盟店问题频发。

　　旅游投诉多现加盟门店

　　《公告》中指出，2014年三季度，北京市旅行社服务质量监督管理所正式立案受理旅游者对旅行社服务质量的有效投诉52件，涉及27家旅行社。不过，据业内人士透露，其中多数投诉其实源自旅行社的加盟门店，而非直营门店。

　　北京商报记者致电有3起投诉的北京青年旅行社有限公司，其质检部人员对于被投诉的门店是否为加盟店不置可否。不过该旅行社内部人员透露，北京青年旅行社有限公司的确存在加盟店的合作形式。

　　一位旅行社业内人士介绍，很多传统旅行社都存在加盟现象，加盟商并非总社直营，仅是提供品牌，与经营相关的事宜都交由加盟商自行管理，但由于加盟商素质参差不齐，极易与消费者发生纠纷。而与加盟门市不同，直营门市一般指的是由总社直接管理的门市。由总社选址、装修、配备人员、提供供货渠道，所有账目都由总社直接监管。直营门市的信誉直接反映总社的信誉，相对于加盟门市，直营门市更加注重游客的体验。

　　业绩不良驱使加盟

　　据业内人士介绍，一般旅行社总社都会成立相关的渠道中心，控制加盟商的进货渠道，推荐可靠的批发商供加盟商合作，但是因为总社会从中收取部分佣金，以人数计次，所以很多加盟商都不愿意选择总社提供的批发商，但其所提供的产品又易出现问题。同时，加盟门市由于加盟条件较低，没有相关约束，所以很容易出现投诉。

　　既然加盟商品质难以把控、易出问题，为何旅行社仍旧在不断发展加盟店？上述人士指出，其根本的原因是加盟商提供的加盟费是传统旅行社很重要的一部分收入。现在越来越多的游客选择以自由行的方式出游，大批在线电商涌入旅游市场，在双面夹击的情况下，传统旅行社的生存愈发艰难。因此，许多传统旅行社以加盟的方式提升收入，加盟商的数量越多，增加的收入就越可观。

　　一位旅行社负责加盟的人士介绍，通常的加盟形式分为包桌加盟、门市加盟、分社加盟三种。包桌加盟主要针对2-3人的小批发商，加盟管理费用从6000元到1.5万元不等。门市加盟主要针对做直客市场的旅行社，费用为每年1万-5万元。分社加盟一般针对异地的加盟商，在总社以外的地区开设分公司，每年需要5万-10万元加盟费。

　　法律监管存在空白

　　尽管除加盟费外，总社会收取加盟商一部分押金，有权在产生问题时扣除加盟商的押金，并且冻结该加盟商在总社的流动资金。但因为这部分押金对于加盟商来说并不致命，因此一旦出现无法协调的纠纷，加盟商很可能会一走了之。

　　此外，加盟商更换旅行社的频率极高。部分产品品质不高及做低价团的加盟商每年都更换合作旅行社。其目的一是为了将旅行产品重新包装再次销售给消费者，二是躲避一些老客户的投诉。例如一家与保险公司合作做低价港澳团的批发商，基本每年都会更换挂靠的旅行社，再向原有的客户发营销的短信，让客户产生错觉，认为是一家新的旅行社做的新产品，部分客户就会再次落入低价团的陷阱。

　　对此，北京大悦律师事务所律师王富聪表示，旅行社加盟无法可依。旅行社只有开分支机构的权利，但在《旅行社管理条例》及《旅游法》中并没有对加盟做出明确的规定，所以很多旅行社就趁机钻了法律的空子。

　　而在北京交通大学经济管理学院管理系教授王衍用看来，想要杜绝因胡乱加盟而产生的各类投诉，还是需要上级单位的监管。其认为，“应出台统一的加盟标准，并交由上级领导单位进行审批，审批之后才可以加盟。随后还要定期进行检查，例如一年做一次考核，考核不合格将直接取消经营资格。总社名下的加盟商累计几家出现问题就取消总社经营资格，严格监控，这样才能制止任意加盟的行为，保护市场”。

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