我国将在年底前基本理顺导游体制

　　作为治理旅游市场秩序重点工作，导游体制基本理顺的任务年底必须完成。”国家旅游局副局长吴文学近日在治理旅游市场秩序西南片区会议上说，“谁都离不开，用完谁都不想要”，使多数导游成为市场“流浪儿”。为生存，导游靠赌团、填坑、加点购物生存，少数导游还把不满撒在游客身上，导致服务质量低下，市场乱上加乱，困扰积怨已深，必须共同分担成本，解决导游管理体制难题。

　　据介绍，根据旅游法要求和国家旅游局部署，旅行社必须设立导游服务部门，必须有不低于员工总数20%的导游并签订劳务合同。全国要依法推进导游行业组织成立，导游行业组织以独立法人社团组织为主，地级市要成立导游协会，省级成立联合会性质的行业组织，吸收城市为团体会员。直辖市导游行业组织可直接吸收导游为会员。聘用导游的旅行社与导游派遣服务组织，对导游守法守纪承担连带责任。

　　吴文学说，社会导服机构要实现市场化转轨，向非盈利中介组织转型。导游协会、非盈利性质劳务派遣组织要以教育、管理、维权为主要任务。条件成熟的地区可以依据劳动合同法，一步到位组建劳务派遣公司。各级旅游部门受理导游维权投诉，维护导游人员合法权益，建立相关奖励制度。

关键词：导游体制,旅游,市场