旅行社怕碰旅游法“红线” 要求导游不进购物店

　　许多游客在跟团游时都会遇到这样的情况，导游将团队带到购物店中强迫购物，游客们对此深恶痛绝。10月1日《中华人民共和国旅游法》实施后，这种情况将触犯法律。大连多家旅行社表示，以后导游会将有购物需要的顾客带到商业街上，由游客自主选择购物，而导游只站在街口或车上等候，不踏入任何购物店。

　　现状：游客有购物需求，却要被动进购物店

　　游客到了一个旅游目的地城市，都会有购买一些纪念品、当地土特产品的想法。可如今，在我国的旅行社团队中，导游领着游客去的往往是一些只接待团队旅游者的店铺。这其中的“猫腻”可不少。

　　据悉，那些只针对旅行社开放的购物店，其商品价格远远高于当地市场的正常价格，经营者在正常价格的基础上价外加价，将增加出来的部分价款支付给了旅行社;并且支付费用的手段普遍采取账外结算，逃避税收等监管。据市旅游质监所相关负责人表示，在购物店中游客所消费的钱中有60%~70%是给旅行社和导游人员的回佣。游客们因为对当地的物价信息不了解，结果花了大价钱，却充实了旅行社、购物店以及导游的钱包。

　　在旅游目的地买些当地的土特产、纪念品是大多数游客的愿望，满足旅游者的个性化需求很好，但不应该被动地通过旅行社安排来满足。

　　法规：选择的购物店对公众开放，价格差异小

　　按照《旅游法》，游客可以购物，但旅行社不得指定购物场所。那么可以进入什么样的购物店呢?一些旅行社提出，带旅游者购物，增加商家的客源和销售，后者按销售额提成，以促销费向旅行社支付一定费用合情合理。但是，这种合情合理必须符合两个重要前提：购物店经营者面向所有社会公众提供服务，同一商品或服务在不同商家价格差异不会太大;购物店经营者给予旅行社或导游的回扣费用，是在其价内让利支付的，且支付的渠道和手续符合相关法规。

　　按照规定，旅行社需要向游客披露购物场所的真实情况，包括购物场所的名称，购物时长等。还要对不参加购物的旅游者作出合理安排，不能造成这部分旅游者的时间浪费。

　　调查：大连市近20家购物店转型或关门

　　记者了解到，目前大连市有近20家只针对旅游团队开放的封闭购物店，多集中在旅顺、金石滩和老虎滩海洋公园一带。主要卖大连海鲜等土特产，东北三宝等，其价格远高于商场上同类产品的价格。不正规的一日游团队多会光顾这些购物店。

　　《旅游法》实施后，这些购物店将何去何从?据悉，有的购物店将关门，有的则转型降价，成为面向大众开放的售卖大连特产的特产店。一家旅行社负责人告诉记者，目前已经有几家准备转型的购物店联系了他，希望在降价之后，还能有团队选择到他们这里购物，他们的商品价格将低于大商场的价格。但以后是不是还会选择进入购物店，目前还在协商。

　　大连市多家做地接团队的旅行社都表示，他们目前还在观望。大连市的旅游旺季即将过去，所以还有不少购物店准备在9月末就关门了。

　　做法：一些旅行社要求导游不进任何一家购物店

　　这位负责人说，《旅游法》对购物店的规定有些模糊，法条规定“旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。”而对此的最高司法解释还没有出，所以不少旅行社也不敢轻易碰触“红线”。

　　所以，该旅行社对导游做出了比较严格的规定，在游客有购物需求时，他们会将游客带到店铺比较集中的商业街上，让游客能够自主选择购买特色产品回去。而导游不进入任何一家购物店，只是在街口或者车上等候。“这也是为了保障导游和旅行社的权益，如果导游进了店，那么游客将来投诉导游诱导购物，我们旅行社也很难辩解。所以我们规定，导游不允许进入店铺。”这位负责人说。

　　有了自由购物时间，可以自主选择购物场所，这让许多游客的购物从被动接受变成了自主选择，这是理念上发生的变化。

关键词：旅行社|导游|购物店