国家旅游局联手18家旅游企业向“不合理低价”宣战

人民网北京4月30日电 （记者 连品洁）国家旅游局今日召集18家旅游企业在京座谈。这是近日继国家旅游局约谈途牛旅游网“不合理低价”扰乱旅游市场秩序问题后的又一举措。会上，国家旅游局副局长吴文学对“不合理低价”进行了界定，国家旅游局综合司司长张吉林，政策法规司巡视员周久才等出席会议，本次会议由监督管理司司长彭志凯主持。

吴文学充分肯定了17家旅行社主动维权维护秩序的行为，他说，本次会议的主题是“抵制不合理低价”，“不合理低价”是来自于“零负团费”，国家旅游局对“不合理低价”进行了现有的界定，即以背离价值规律，低于经营成本价，以不实价格招徕，以不实宣传诱导消费，以不正当竞争手段扰乱旅游市场。他强调，国家旅游局已经决定出手向“不合理低价”宣战。

他指出，“不合理低价”是市场秩序的百病之源，低价必然低质，这已非企业内部问题，而是市场秩序问题，政府在市场秩序出现问题时不会袖手旁观。企业以不合理低价获取市场份额，使低质产品充斥市场，误导旅游者非理性消费，导致旅游消费者权益受侵害。好的企业尤其是龙头企业应抵制不合理低价，做市场秩序的坚定捍卫者和模范带头者。各类旅游企业要坚持依法依规经营，实现融合发展。制定合理的成本，回归合理的价格，不要为一时小利失去“以变求新”的机遇。国家旅游局将坚持依法行政，坚决维护公平有序的旅游市场环境，严厉打击各种违法经营行为。同时，推动旅游企业深化改革创新，促进旅游企业诚信建设和发展壮大。

彭志凯就将要发布的《关于开展治理“不合理低价游”专项行动的通知》做了说明：从5月1日开始，省级以下旅游部门将组织开展各类专项检查，对被举报旅游企业将重点检查，国家旅游局将结合开展全国旅游市场秩序综合指数工作，不定期派遣工作组以明察暗访的形式进行重点排查；对检查中发现问题的企业进行约谈，指出问题，提出整改要求，起到警示和约束作用，国家旅游局对重大问题将根据情况责成省级旅游部门约谈或直接约谈；实行动态监管，未来将把旅游电商纳入旅游行业监管范围，既要进行有效监管，又要积极引导线上旅游企业与传统旅行社逐步发展，达到用市场手段调节市场的目的；按照旅游法的相关规定，对不合理低价行为进行严厉处罚。

座谈会期间，18家旅游企业发出联合倡议，表示坚决拥护国家旅游局维护市场公平有序市场环境的举措，依法依规经营，维护市场秩序，建立完善企业内部管理体系，积极倡导各类型旅游企业共同实践融合发展。参会的18家旅游企业分别为国旅总社、中青旅、中旅总社、众信旅游、中信旅游总公司、途牛旅游网、中国妇女旅行社、神舟国旅、北京青旅、凤凰旅游、竹园旅游、华远旅游、凯撒旅游、捷达假期、海涛假期、南湖国旅、俄风行、北京春秋等。

据悉，今年为贯彻全国旅游工作会议和“515战略”精神，国家旅游局把旅游市场秩序的整治工作摆在重要位置，将整治旅游市场秩序存在的突出问题、维护公平有序的旅游市场环境作为工作重点。印发了《依法治理旅游市场秩序三年行动方案（2015年）》和《全国旅游市场秩序综合水平指数工作方案》，形成标本兼治、承建并举、综合治理的工作格局，建立市场监督的长效机制，通过一系列“组合拳”，明显遏制旅游市场乱象。

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