全国人大常委会组成人员热议旅游法执法检查

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，全国人大常委会昨天分组审议并专题询问全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人名共和国旅游法》实施情况的报告。审议过程中，“零负团费”、导游薪酬与管理等内容成为讨论焦点。

　　针对全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国旅游法》实施情况的报告，常委会组成人员与国家旅游局、工商局等部门负责人进行了面对面的专题询问。严以新委员针对报告中提出的旅游市场秩序方面的问题进行了询问：第一，“零团费”、欺客宰客等利益链条难以打破，未能得到根治；第二，回扣仍是部分导游的主要收入来源。我看到意见和建议里，对这两个问题好像没有针对性的解决。这是老问题了，有关方面能不能采取措施，杜绝这两种现象？

　　国家旅游局副局长杜一力回答说，这两个现象暴露出了执法不到位的问题。

　　杜一力：核心问题还是执法不到位，从执法队伍、执法机制，一直到工作的力度都有问题，所以在今后的工作中， 2015年开展“风暴行动”加强对旅游市场上这种现象进行整治。最根本的是通过旅游法两条路径，一个是行政执法的路径，第二是通过合同，双方共同约束。

　　针对导游薪酬管理的问题，庞丽娟委员追问：导游的薪酬机制有什么考虑吗？因为普遍的导游没有稳定的工资，导游就要从他(她)带的团里想方设法地拿到回扣。这一方面有导游本身的问题，但是另一方面也跟导游合理的薪酬制度缺失有很大的关系，因为他没有基本工资。不知道现在旅游局对这个问题有没有什么考虑？

　　杜一力回答说：导游分两种，一种是旅游社的自身的导游，他的薪酬机制就是按照旅行社的薪酬制定的，现在社会反映强烈和关注的问题，主要是自由职业导游，按照旅游法的规定，每次上团之前签订劳动合同，按照合同付给工资报酬。

　　丛斌委员建议，除了执法检查的结果，希望执法检查的效果也能向人大常委会报告:我建议，有关部门工作的改进情况和改进效果，在以后一段时间内向人大常委会口头报告一下。希望以后能形成制度。

关键词：旅游,执法