第一条投诉必须符合下列条件：

　　(一)投诉者是与本案有直接利害关系的旅游者、海外旅行商、国内旅游经营者和从业人员。

　　(二)有明确的被投诉者、具体的投诉请求和事实根据。

　　(三)属于本规定所列的旅游投诉范围。

　　第二条投诉者应当向旅游投诉管理机关递交投诉状，并按被投诉者数提出副本。递交投诉状确有困难的，可以口诉，由旅游投诉管理机关记入笔录，并由本人签字。

　　第三条投诉状应当记明下列事项：

　　(一)被投诉者的姓名、性别、国籍、职业、年龄、单位(团队)名称及地址。

　　(二)被投诉者的单位名称或姓名所在地。

　　(三)投诉请求和根据的事实与理由。

　　(四)证据。第四条投诉者有权了解投诉的处理情况；有权请求调解；有权与被投诉者自行和解；有权放弃或变更投诉请求。

　　第五条被投诉者可以与投诉者自行和解，向投诉者赔礼道歉，赔偿损失；也可以依据事实，反驳投诉请求，提出申辩，请求保护其合法权益。

　　第六条被投诉者应当协助旅游投诉管理机关调查核实旅游投诉、提供证据，不得隐情阻碍调查工作。

　　第七条被投诉者接到投诉状或者口头投诉，应当调查核实，与投诉者自行协商解决纠纷；不能自行和解的，应当及时移送旅游投诉管理机关，由旅游投诉管理机关审查处理。

　　第八条旅游投诉管理机关做出受理决定后，应当及时通知被投诉者。被投诉者应当在接到通知之日起30日内做出书面答复。书面答复应当载明下列事项：

　　(一)被投诉事由；

　　(二)调查核实过程；

　　(三)基本事实与证据；

　　(四)责任及处理意见。旅游投诉管理机关应当对被投诉者的书面答复进行复查。

　　第九条旅游投诉管理机关处理投诉案件，能够调解的，应当在查明事实、分清责任的基础上进行调解，促进投诉者与被投诉者互相谅解，达成协议。调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。